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网络访谈：连任代表谈依法履职

活动描述

3月12日16时30分，十二届全国人大一次会议新闻中心将组织中国人大网、人民网、新华网、中国网、国际在线、央视网、中国经济网、中国新闻网、中国广播网、光明网、法制网和中国日报网等12家网站，联合举办主题为“连任代表谈依法履职”的网络访谈。届时，将邀请5名全国人大代表，与网民进行在线交流。中国网现场直播，敬请关注！

文字内容：

中国网:
今天16时30分，十二届全国人大一次会议新闻中心将组织中国人大网、人民网、新华网、中国网、国际在线、央视网、中国经济网、中国新闻网、中国广播网、光明网、法制网和中国日报网等12家网站，联合举办主题为“连任代表谈依法履职”的网络访谈。届时，将邀请5名全国人大代表，与网民进行在线交流。中国网现场直播，敬请关注！
2013-03-12 15:44:58
中国网:
现在离访谈开始时间不到一个小时，访谈室里的座位基本已经坐满了人，记者们正在调试设备，准备采访。
2013-03-12 15:45:27
中国网:
今天的网络访谈由崔文良主持。
2013-03-12 15:47:13
主持人崔文良:
各位网友，大家下午好。欢迎参加十二届全国人大一次会议新闻中心组织的第四场网络访谈！今天，大会新闻中心很高兴地邀请到参会的五位连任的全国人大代表，围绕依法履职这一主题，与广大网友进行在线交流。这五位人大代表是：黑龙江省哈尔滨电机厂有限责任公司大电机研究所高级工程师王波女士，民建福建省副主委、泉州市主委、华侨大学法学院副院长戴仲川先生，山东省东营市蜜蜂研究所所长、民建东营市委主委宋心仿先生，河南省开封县电影发行放映公司负责人郭建华女士，《广州律师》杂志主编陈舒女士。
2013-03-12 16:30:02
主持人崔文良:
网络访谈现在开始，首先请中国人大网提出网友的问题。
2013-03-12 16:30:05
中国人大网记者:
中国人大网网友[虫虫飞]问王波代表：我们知道您的工作和能源有关，现在很多地方都面临能源短缺、能源利用效率不高的问题，传统能源带来的环境问题也很严峻。请问王代表，我国在传统能源利用方面还存在哪些问题，在能源合理利用上您有什么好建议？
2013-03-12 16:30:08
王波:
传统能源一般指化石性能源，像煤、石油，大家知道，实际上我国人口众多，能源并不是非常丰富。我来自发电设备制造企业，我从我所熟悉的专业开始讲。由于历史原因，一般最开始的时候都是煤电占的比例比较高，原因是煤电一次性投资小。我们是经济并不很发达的国家，煤电发电利用占整个能源利用的71.6%；再就是水电。相对来说，像风电、太阳能都是很少的。实际上我国的水力发电、水资源利用率与发达国家相比还是比较低的，在传统能源利用上要加大水资源的利用，水资源是可再生的，并且是清洁能源。
2013-03-12 16:30:09
主持人崔文良:
下面请中国网提出网友的问题。
2013-03-12 16:32:18
中国网记者:
中国网网友[笑言风剑花]问戴仲川代表：您是华侨大学法学院副院长，您对加强中国的法学教育有什么好的建议？另外，建设“法治中国”的提法最近频繁出现在媒体上，作为一名法学领域的著名专家，您认为建设“法治中国”的着力点应该放在哪里？
2013-03-12 16:32:29
戴仲川:
我来回答网友这个问题。中国的法学教育在改革开放以后获得了巨大发展，现在有600多所院校开设法学专业，总的在校学生已经达到30万之多。中国法学教育为我们依法治国，建设法治国家提供了坚强的人才基础。但是我们也应该看到法学教育在高速发展过程中存在着一些比较突出的问题，也就是说怎么样来提高法学教育的质量，培养出符合社会需要的法学人才，还要做许多的努力。现在要鼓励法学院校办出特色、办出水平，避免千校一面。现在这么多的法学院校，如果没有自己的特色，就无法适应社会的需要和社会对接。比如我所在的华侨大学法学院就是特色鲜明的法学院系，我们在海外的法学教育当中扮演着重要角色，我们在1997年就到澳门开办相应的法学教育，到现在为止为澳门培养了1000多名（法学人才），在公务员领域、法学领域、司法领域有很多我们培养的人才。这是提升法学教育应当注意的一个方面。
2013-03-12 16:33:15
戴仲川:
第二，我们要根据社会需求来加大推进法学教育改革的力度，特别是要重视培养复合型、应用型的法学人才，只有培养高质量的应用型、复合型的法律人才，才能够更加适应社会的需要。在这方面，要开展课程改革、培养目标改革等等。
2013-03-12 16:36:12
戴仲川:
现在我们要推进“法治中国”的建设，我认为着力点应放在法律的实施方面。经过几年努力，中国特色的法律体系已经形成，我们总体解决了有法可依的问题。“法治中国”的美好图景，着力点如果放在法律的实施，特别是严格执法、公正司法方面，下大力气，才有可能实现“法治中国”。在这方面，各级人民代表大会在法律实施监督方面应起更大的作用。
2013-03-12 16:37:21
主持人崔文良:
下面请国际在线提出网友的问题。
2013-03-12 16:39:00
国际在线记者:
国际在线网友[梅花]问宋心仿代表：宋代表，您好！您的工作是跟蜜蜂打交道。养蜂业对生态平衡与农业生产有重要作用，这也是一项甜蜜的事业。现在一些地方因为环境恶化和种地农民减少，蜜蜂养殖业发展面临一些困难。您认为应该怎样扶持我国蜜蜂养殖业的发展？
2013-03-12 16:39:16
宋心仿:
谢谢。正像你所说的，养蜂业是我国的一项传统养殖业，具有投资少、见效快、收入高、用工省等很多优点。养蜂不仅仅是为了获得蜂蜜、蜂王浆等很多的产品，更重要的是为农作物授粉，可以大大提高农产品的产量与质量，这是一项不需要扩大生产投资，更不必要扩大耕地面积的增产措施，引起了世界性的广泛重视，各国都采取了多方面的扶持政策。在我们国家，当前正面临着一场前所未有的挑战，正像你所说的，因为环境的污染、资源的减少、农药的滥用给养蜂业带来了非常大的挑战。另外，还因为有假冒伪劣产品的影响，养蜂比较艰辛，还存在后继乏人的问题。这一点希望引起高度重视。
2013-03-12 16:40:25
宋心仿:
至于解决的方法，从政府层面来讲，我建议首先是提高认识，不要仅仅把它作为一项生产蜂蜜的工具来认识，它确实是提高农产品增产的一项很好的措施来抓。其次要加大打击假冒伪劣产品，净化蜂产品市场，提高养蜂的积极性。更重要的是在环境治理，特别是农药泛滥方面加大治理力度，在政策上加大倾斜，财力上给予扶持。大家都知道，多少年来我们国家为农业提供了大量的资金进行补贴，种田、养牛、养猪、养羊都有补贴，养蜂为农作物传花授粉，却没有得到相应的补偿。所以我建议相关部门应该对这个问题引起重视，对养蜂业给予一定的财力扶持。谢谢大家。
2013-03-12 16:43:18
主持人崔文良:
据我了解，宋代表从事甜蜜事业40多年来，为我国的蜂蜜产业作出了突出贡献，他的学术成绩也是有目共睹的。下面请中国日报网提出网友的问题。
2013-03-12 16:48:45
中国日报网记者:
中国日报网网友[紫藤花开]问郭建华代表：您是从基层电影放映员做起的，在这条路上已走过近40个春秋了。随着经济发展，提高科学种田水平已成为农业发展的必然要求。科技电影在提高农民科学种田水平方面发挥着重要作用。多年来，您一直希望让更多的农民看上科技电影，在您连任人大代表的这几年，这个愿望实现了吗？
2013-03-12 16:49:26
郭建华:
我是从1974年开始从事农村放映工作的，近40多年来，是一块洁白而神圣的银幕伴随着我从青春走向了花甲之年，这一放电影就近40年。每当我坐在放映场上，随着银幕上精彩的剧情和观众一块儿落泪，一块儿欢呼，和孩子们一块儿鼓掌的时候，我就感觉到这是我最幸福的时候，这时候我就忘记了什么是苦、什么是累，就觉得为农民放电影这个工作真好！所以这么多年来，是电影使我的生命闪光，也是电影架起了我和农民沟通的桥梁。这么多年我放电影、爱电影，电影是我的生命，我已经离不开电影，我也更离不开观众。非常有幸当选为十一届和十二届全国人大代表。在当选全国人大代表以后，我所提出的建议都是面向农村、农业、农民，都是一些惠民的。因为我利用放电影的时间，每天在银幕前，不是调研的调研，不是座谈的座谈，倾听群众的呼声，了解他们需要什么。
2013-03-12 16:50:18
郭建华:
在放映之前，他们都高兴地跟我说，现在国家的富民政策在农村越来越深入人心，越来越好。刚才宋代表说养猪、养羊、种植都有很多补贴，他们说现在想到、想不到的国家都替我们想到了，我们也过上了幸福日子，不缺吃、不缺穿，缺的是科技知识、文化娱乐。农民种田，随着社会发展、科学进步，种田也需要科技知识。今年我提的都是关于科学知识方面的建议，特别提出要加大拍摄农村科技电影的力度，就是农民养殖类、种植类科教电影，让农民看上科技电影，能够学一门致富技术。这个建议也得到了全国人大和农业部、财政部、广电总局的大力支持。
作为一个农村放映员代表，我最关注的是农村、是农民，我提的建议都是和农村有关的。有关建议也得到了我们县委县政府的大力支持，把农民看科技电影写入了我们开封县政府的工作报告，列入要为老百姓办的实事之一。农民看科技电影的经费也纳入了县级财政预算，每年拨付30万块，开封县的70万人民每年看上八千场科技电影，全部免费。农民也高兴地说，现在“我们不需米、不需面，只要看一部科教片”。我们看一场科技电影就能够学会一门致富技术，就能够种好我们的田，使我们的田得到一个好收成。农民盼的就是好收成。谢谢。
2013-03-12 16:54:01
主持人崔文良:
郭代表在农村为农民放电影，默默无闻将近40年，为满足农民的文化生活和促进农民的文化建设作出了突出贡献，我们对她表示敬意。
下面请中国人大网提出网友的问题。
2013-03-12 16:58:17
中国人大网记者:
中国人大网网友[九分钟]问陈舒代表：您是连任三届的代表，可否在这里向新任的、连任的代表们谈谈您的履职经验？在新的五年中有什么新的履职目标？
2013-03-12 16:58:57
陈舒:
很感谢这位网友提出这么好的问题。我连续三届担任全国人大代表，我觉得最根本的一个问题是对代表的职责要有明确的认识，一定要明确代表是一个职务而不是一项荣誉。既然是一个职务，首先要认真学习，奠定好履行代表职责的基础。第一，学习好人大相关法律，了解我们代表履行职责当中的相关法律规定。第二，虚心向群众学习，真正了解群众的需求、群众的呼声，对我们国家的社情民意要有所了解。第三，学习相关专业知识，在遇到一些具体问题的时候就能够弄清楚，才能够提出比较好的建议。第四，现在是市场经济发展的阶段，还要有一些关于市场经济方面的基本知识，这样才能提出符合市场经济发展的好的议案和建议。
对于新代表，我想提出两个建议：一是努力学习，奠定好履行代表职责的基础；二是“风声、雨声、读书声，声声入耳；家事、国事、天下事，事事关心”，作为一名代表应当要求自己能够敏锐地发现问题，能够适时提出问题，要能够提出真正有见地的、提出解决问题具体意见的议案和建议，这样才能做一个好代表。
2013-03-12 16:59:14
主持人崔文良:
谢谢陈代表，今天参加我们访谈的五位代表都是连任的老代表，也是履职非常优秀的代表。正像陈代表所说，人大代表不仅是一种职务，而且意味着一份沉甸甸的责任。听了陈代表的介绍，感觉做人大代表确实不轻松。
下面，请法制网提出网友的问题。
2013-03-12 17:03:19
法制网记者:
法制网网友[枫叶流丹]问王波代表：目前我国能源以煤电为主，而煤炭属于不可再生资源，也带来了巨大的环境污染。为了减少对煤炭资源过度依赖，开发可再生能源是必然选择。请问王代表，您认为应如何进一步推动新能源开发利用？如何进一步规范完善新能源制度建设？
2013-03-12 17:04:32
王波:
我在回答第一个问题的时候说过，可再生能源包括水电、风电、海洋能发电、地热和太阳能。水电虽然不是新能源但是是清洁能源、可再生能源。实际上任何一个发达国家，水资源利用率都是非常高的，而我们国家相对来说水资源利用率还是比较低的，我们还要尽可能地开发水力发电。为什么？对我们国家来说，水资源丰富，而且技术非常成熟，是现在最可行的一个办法。国家在水资源开发上还要进一步支持超高水和超低水的大能量的水电机组的开发。因为在通常的基础上，我们在水电技术上已经处于世界领先地位。大家都知道三峡，三峡单机容量70万千瓦，现在马上要开发的白鹤滩单机容量是100万千瓦，但实际上白鹤滩的每个机组的大小只是三峡的三分之一。从这里我们就可以看出，从三峡到白鹤滩不到十年的功夫，我们的技术已经进步到什么程度了。
2013-03-12 17:04:53
王波:
对于风电，前两年风电一窝蜂地上马，重复引进。在两年多的时间内，全国差不多有200多个风电厂家。在重复引进的时候，风电的关键技术不在我们手上，消化吸收得还不好。在电网的发展过程中，应该先建智能电网，这样风电发的电对电网就不会带来大的冲击。智能电网可能还有一段路要走，现阶段让风电安全入网，起到调峰的作用，有抽水性能。我们在风电选址的时候，就要选择附近有抽水蓄能电站的地方，它对风电入网有一个调解作用。但是在实际选址的时候，同时具有风能和水电站的选址是相对比较困难的，但还是有的。另外，我们还要立足于自主创新，必须有自己原创的技术，不然我们还是在发电设备利润的末端。
2013-03-12 17:08:38
王波:
海洋能发电分几种，有潮汐发电、潮流发电、盐差能发电等等，可能太专业了，很多网友不太了解。潮汐发电，现在海洋发电造价都很高，大规模产业化推广不太现实。我们要有一个技术储备，潮汐发电技术相对成熟，现在的问题是国家怎么样支持工程化。如果国家不给予支持，企业很难走下去。潮流发电离工程化还有很远的距离，那就要有示范工程。从科研走向样机到示范工程到产业化，这是一条很长的路，合理有序地发展是非常必要的。
我有一个建议，在潮流发电规划和建造过程中，一定要注意海洋环境保护，不能破坏海洋资源。至于地热和太阳能，地热可以作为基础储备，地热大规模利用距离还很远，那就是基础储备。太阳能不一定要上网、不一定要变成电能，它可以变成热能、光能，就地利用。因为上网的话，造价很高。上网的整个过程距离远，这也不一定很现实。这就是我对可再生能源利用的建议和理解。
2013-03-12 17:14:09
主持人崔文良:
谢谢王波代表，的确，建设“美丽中国”离不开水电、太阳能、风电等新能源的开发和利用。
下面请中国经济网提出网友的问题。
2013-03-12 17:17:01
中国经济网记者:
中国经济网网友[隐形可乐]问戴仲川代表：作为人大代表，您会经常深入群众，广泛倾听群众的声音。我有一个问题，当群众反映的问题是您不熟悉、不了解的领域时，您是如何确保提出意见和建议既有科学性又有操作性的？
2013-03-12 17:17:36
戴仲川:
“隐形可乐”网友提了一个很好的问题，这个问题也是我们履行代表职务过程中经常碰到的一个问题。我是一线的老师，平常跟老百姓都有密切的接触，他们经常把他们遇到的一些难题、一些想解决的问题向代表反映。比如，我所在的泉州有很多外来务工人员，在2006年、2007年的时候，他们就社保的转移接续问题向我反映。但是对于社保的转移接续，我本身不是很了解，怎么解决这个问题呢？就不能够坐在书斋当中想当然，在网上查查，然后作为建议提出来，如果这样，建议的可操作性就不高。我们碰到老百姓提出、反映的一些问题，我们作为代表就要深入调查研究，去走访有关部门、走访提出问题的群体，深入了解问题的症结在什么地方，再通过自己的研究和思考，对存在的问题进行分析，然后归纳、提炼出来。只有在这样深入调研的基础上，经过深入的思考提出来的建议才会有比较高的可操作性，才容易被有关部门采纳，才能解决问题。
2013-03-12 17:18:08
主持人崔文良:
谢谢戴院长，下面请新华网的网友提出问题。
2013-03-12 17:21:26
新华网记者:
新华网网友[易心]问宋心仿代表：现在蜂产品市场管理还不太规范，大家对市场上能不能买到安全放心的蜂产品存在某种担心，这种情况的存在反过来影响了蜜蜂产业的健康发展。您认为在保障蜂产品质量安全方面还应该做好哪些工作？
2013-03-12 17:21:38
宋心仿:
首先，我非常理解消费者的这种担心，这也是我特别忧虑的一个问题。正像你说的，当前我国的蜂产品市场还不够规范，蜂蜜造假、蜂胶造假的现象比较严重，这个现象不同程度地损害了消费者的权益，扰乱了蜂产品市场秩序，也对我们养蜂业造成了非常大的冲击。从行业来讲可以说用“深恶痛绝”这个词来表达这种心情。这个问题的发生是由于受利益的驱使，这个问题的解决要从几个方面来讲。第一，建议国家尽快建立具有打假功能的国家蜂产品系列的安全标准，打假要有法可依。第二，当前来讲，我非常渴望国家各个部门联动，采取蜂产品治理活动。第三，蜂产品的打假活动要持久，并且一定要严厉。同时，对合法经营的蜂产品企业要依法保护。对于这个问题，还要从源头上抓起，教育广大蜂农在积极生产的同时，生产出好的产品来回报社会。谢谢大家。
2013-03-12 17:22:07
主持人崔文良:
谢谢。下面请央视网提出网友的问题。
2013-03-12 17:26:52
央视网记者:
央视网网友[法律人]问郭建华代表：基层的文化宣传需要一支高素质的队伍，但现阶段由于种种原因，基层文化宣传人才流失严重，您有什么好的建议来解决这个问题？
2013-03-12 17:27:17
郭建华:
你提出来的这个问题，也是这一次我参加这个会议，媒体采访我问我最多的一个问题。他们问：前几年很多人都弃影改行了，不干这一行了，你以后是不是还要继续放电影？我这几天想来想去，一路走来40年的经历，一路经历了中国电影的改革与辉煌，经历了农村电影改革史，确实有千言万语，还是用去年我也是在“两会”新闻中心接受采访的时候我说的以我为原形拍了一部电影。这个电影有一个主题歌，是我的心声，也是全国一线放映员的心声，这个主题歌就是“一方小银幕，能装地和天。演不完千古悠悠每一山，放不尽人生百味苦辣酸甜，银幕故事就像老娘土，养壮了根养旺了苗，养靓了女养俊了男，养甜了老百姓的苦日子，养美了大江山”。只要乡亲们喜欢看，俺情愿当一辈子乡村放映员。我今天在这里正式承诺，不改行了，永远为农民放电影。
2013-03-12 17:27:38
郭建华:
我也代表全国基层的一线放映员提一点建议，希望国家加大对农村公共文化服务体系的扶持力度，要把重心下移，要把更多的资源投向基层，要把更多的惠民项目落实到基层，要把更多好的服务延伸到基层，让农民真正受益。要想留住这支队伍，首先要加大对这支队伍的培训力度，要有千千万万郭建华站起来去为农民放电影，才能解决农民看电影难的问题。他们也提出“四个过渡”：农民看电影要由室外到室内、要由站着看到坐着看，要由免费看到交费看，要由能看到电影到看好电影。这么多年农民都是看露天电影，将来也要能和城里人一样，坐在电影院里看电影，这是我们最大的心愿。我想只有中国9亿农民的文化生活搞好了，才是文化产业的大发展、大繁荣。
2013-03-12 17:34:25
主持人崔文良:
谢谢郭代表，下面请中国新闻网提出网友的问题。
2013-03-12 17:36:48
中国新闻网记者:
中国新闻网网友[爱知识]问陈舒代表：陈舒代表您好！一直很敬佩您敢说真话、敢讲真话的代表风范，请问您担任代表以来，您感触最深的一件事是什么？是什么力量支持您当好人大代表的？
2013-03-12 17:37:13
陈舒:
谢谢这位网友提了这么好的问题。说我敢说真话，我觉得这是一个代表履职应尽的责任。要说我特别有感触的一件事，正好我们现在国务院的体制改革，职能改革里提到了“统一物权登记”的事情，在物权法开始讨论的时候，关于是不是要把物权的统一登记写进物权法，当时全国人大法工委邀请我来开座谈会。为了准备好材料，我在广州做了很多调研。因为广州毗邻香港，我还到香港去做了很多调研，拿了很多材料。我来了以后，就跟某一个部委讨论这个问题。他们觉得还是应该各自登记，我认为不统一登记会产生大量的社会问题，就以房屋和土地为例，在很多地方是分开登记的，我就讲分开登记，有的人把土地抵押了，实际上盖房子能不能离开土地呢？不可能。但是因为是两个证，他重复又拿房屋抵押一次，这对债权人是极不负责的。诸如此类的问题，我不详细讲了。统一登记其实不存在什么困难，我把在广州调研的情况以及在香港调研的资料都拿出来，基本上它的条件和登记资料是重合的，分开登记只会降低行政效率，而不会增加行政成本。当时讲了以后，再通过全国人大的调研，为我们物权法规定物权的统一登记做了一些基础性的工作。所以我认为我们代表要做敢言的代表，关键一条是要把个人利益和履行代表职责区分开。代表应该履行国家、人民给我们的职责，不是为个人谋利益。以前我是职业律师，我当选代表后，就到律师协会工作，我觉得我们是祖国母亲的儿女，要用我们的专业知识为祖国母亲作出贡献。这是我心底的话，所以我做什么事情，只要认真调查了，实事求是，符合法律规定，我就没有什么不可以讲，没有什么不敢讲。而且从实践来看，我做了11年的代表，我提出的这些建议，这些法律案很多得到了采纳，所以我也感觉到非常欣慰。
2013-03-12 17:37:35
主持人崔文良:
陈代表的这番话体现了她做人的真诚和当代表的责任心。下面请人民网提出网友的问题。
2013-03-12 17:45:15
人民网记者:
人民网网友[悠然]问王波代表：作为一名技术专家，您在相关研发领域作出了重大贡献。请问王代表，您是如何理解创新在推进企业发展中的重要作用的？如何推进创新型企业建设？今年两会您关注的重点是什么？
2013-03-12 17:45:44
王波:
创新不仅仅是推进企业发展，创新对于企业生存起到至关重要的作用。如果企业没有独特的创新技术，随着社会发展，竞争越来越激烈，它将逐渐被淘汰。我还是以我刚才说的例子，我们之所以能够在水电发展上走出去，现在在东南亚、在非洲、在南美都有我们国家出口的水电机组，我们占领了水电市场的一部分份额，就是因为我国在水电发展上已经站在了世界前沿。同时在大水电上，空冷技术是我们中国的专利技术，是世界独有的领先的专利技术，不然我们不可能“走出去”。
2013-03-12 17:46:15
王波:
第二个问题，关于如何推进创新型企业建设。实际上所有的创新都要通过人来实现，创新型企业建设就需要有一个吸引创新型人才，留住创新型人才，同时能够让这些人才在企业中充分发挥作用的良好机制和体制。我们不能离开整个社会发展去谈很多东西，很多高校的优秀学生喜欢去机关、去一些职能部门，如果企业的体制机制更好，还是能够吸引人才的。很多企业现在制订了很多人才发展计划、人才培养计划，目的就是让这些人在企业中发挥他的创新作用，带动企业向前发展。
第三个问题，今年两会关注的重点是什么？非常巧，前面两位网友问的问题就是我今年的建议——关于可再生能源合理规划、有效利用的建议。谢谢。
2013-03-12 17:48:32
主持人崔文良:
谢谢王波代表，下面请中国网提出网友的问题。
2013-03-12 17:50:12
中国网记者:
中国网网友[没事儿偷着乐]问戴仲川代表：您是著名法学家，又是法学院副院长，承担着繁重的科研教学和行政管理工作。同时，您又是一名人大代表，需要履行好代表职责。现实生活中，您是如何处理好这些关系，保证这二者之间平衡的？
2013-03-12 17:50:31
戴仲川:
这位网友问的问题，确实是我们这些代表都共同面临的一个问题。我们国家的人大代表都是兼职的，都有自己的本职工作，跟西方国家的议员（有所不同），他们都是专职的，这是很大的不同。我们代表法里有明确的要求，就是代表要安排好本职工作，优先执行代表职务。这里涉及到处理好本职工作和履行代表职责的关系问题。
我作为一名法学老师，在学校从事教学和研究工作，对我来讲我的本职工作就是教书育人，我给本科生上课、给研究生上课，这些是我在学校的本职工作。履行代表的职责也有比较重的任务。中央九号文件出台后，集体组织的代表活动还是比较多的，比如我们要参加专题调研、集中视察、学习培训，还有代表小组的活动，还要列席人大常委会会议，选举单位的人民代表大会会议等等，这些也是需要花费不少的时间和精力。
2013-03-12 17:50:47
戴仲川:
首先，自己的本职工作。作为一名老师，上课必须认认真真，不能落下一节课。比如我这一段履行代表职责了，事先要把课程安排好，这个期间耽误了几节课，要事先和学校的教务部门把课调好。像我来这边开会，落下几节课，我回去都要利用休息的时间如数补上。
另外，履行代表的职责。履职要做大量的思考和研究，还要参加一些活动。安排好本职工作以后，以高度的责任心履行好代表职责。作为一名全国人大代表，我们要反映老百姓的呼声，把他们的意见、建议带到人大会议上来，这方面的工作也比较繁重。应当说我们现在工作的单位也都支持，对我们履行代表的职责也提供了各方面的保障，包括各级人大的工作机构，我们在需要履行代表职责，需要他们帮助的时候，他们都给我们提供了非常好的保障。我们在座的其他代表应该比我处理得更好。
2013-03-12 17:54:08
陈舒:
我补充两句，我们兼职代表在做代表工作的时候，完全可以与自己的本职结合，你提的议案和建议完全可以是自己最熟悉的领域，这样可以挖得更深，更加游刃有余。因为我们代表来自方方面面，如果每个人都结合自己的本职工作来做好代表履职，可能工作做得就更好、更扎实、更仔细。如果你提的是不熟悉的领域，可能不一定能做好。
2013-03-12 17:57:21
戴仲川:
对，确实如此，陈代表在这个方面是我们学习的榜样，我这些年提的议案和建议也是结合法学的教学研究，比如说对于修改法律、制定法律这方面，结合专业能够更好地履职。
2013-03-12 18:02:08
宋心仿:
我赞成两位代表的观点，在这方面我也有自己的深切体会。作为养蜂行业唯一的全国人大代表，我感觉到有责任为养蜂人说话，所以养蜂人也乐意找我反映情况，让我带意见。因为我从事这个行业、我了解这个行业，我知道这个行业的疾苦、问题以及导致问题的原因，这样就有利于我去剖析这些问题，能够提出比较有前瞻性、科学性和可操作性的建议。我在十一届提出了18件涉及到养蜂的建议，大部分取得了很好的效果，也解决了一些问题。刚才两位代表说围绕自己所熟悉的专业提建议，这是非常好的经验。
2013-03-12 18:03:08
主持人崔文良:
谢谢三位代表。下面请央视网提出网友的问题。
2013-03-12 18:05:25
央视网记者:
央视网网友[美伢的春天]问宋心仿代表：食品安全事关千家万户，食品安全无小事。多少年来，为了保证食品安全，政府出台了一系列政策措施，可安全隐患并没有得到根本性改观。在这次人大会上，国务院提出了机构改革的方案，组建国家食品安全局，加强食品监管。当然这也是一个非常好的信号。我知道您一直十分关心食品安全问题。您认为在制度层面应如何进一步做好工作，确保我国食品安全？谢谢。
2013-03-12 18:05:52
宋心仿:
你提的这个问题也是我特别关注的一个话题。多少年来，我每年都有这方面的建议，令我兴奋得是，这次机构改革对一些政府部门的调整和职能的转变，我感到非常有利于食品安全工作的开展，是一个积极的信号。
大部制改革强化了食品药品监管总局的职责，这样有利于克服原来的分段管理带来的一些弊端，同时也有助于各部门之间职责分明和权力的清晰，也便于建立一种有序的运行机制，建立和完善相关部门参与的联动机制，各部门拧成一股绳，劲往一处使。抓食品安全关键还是从源头来抓，我们的农业还处于化学农业阶段，我们的生产主要是靠化肥、农药、激素制品，催红剂、催长剂、催熟剂等这些东西来催产催销，这就从根儿上带来了一定问题，这个问题应该引起国家高度重视，尽量减少催长剂、催肥剂的使用。
前一段我们曝出了速生鸡的问题，实际上了解情况的人也都可以通过观察发现，速生鸡是有激素，但是我们吃的猪、牛、羊、肉、鱼、虾、蟹，包括某些水果蔬菜，很多都是速生的。这些东西与激素类制品的添加是有关系的。这个问题是食品安全问题的源头，希望国家相关部门引起重视。首先要查明原因，逐步解决。特别是对一些关键问题，像食品造假，特别是食品添加剂的滥用。我国的食品添加剂高度发达，现在有2400多种，那些没有被允许还在偷偷滥用的不计其数。这些东西改变了食品的口感、色泽、形态，延长了保鲜期，同时也把我们的一些天然食品变成了化学合成品。一些人在买一杯果汁的时候都以为买的是果汁，实际上很多都是用添加剂勾兑出来的。同时这些添加剂还对造假提供了方便。例如羊肉精，在其他一些肉中添加羊肉精就变成了羊肉味，就当羊肉来卖。香油精，在其他的植物油中兑上香油精，就当香油来卖，这本身就是造假。所以这些问题应该从源头上狠狠抓，首先制止住这一类添加剂的生产和应用，对这些产品绝对不能手软，要一抓到底。
2013-03-12 18:06:52
主持人崔文良:
谢谢宋代表，下面请光明网网友提出问题。
2013-03-12 18:15:07
光明网记者:
光明网网友[荷花]问郭建华代表：近些年由于农村的文化资源较少，一些不健康的文化开始涌入农村，您是怎么看待这个问题的？让健康文化占据农村主流文化市场您有什么好的建议？
2013-03-12 18:15:21
郭建华:
现在农村文化娱乐项目还是非常多的，特别是电视，已经作为先进的媒体进入了寻常百姓家，家家户户都有电视机了，但是电影仍然有它一定的魅力。在近五年，我们都是利用城镇群众文化娱乐广场——每一个地区、每一个社区，现在随着新农村的建设都建了一个非常好的大型群众文化娱乐广场。我们组织河南省100个县和10个城郊园区156个数字电影放映广场，就在广场上给观众放电影。现在农村青壮年劳动力都外出打工了，他们外出打工以后晚上都到广场上看电影。我们利用这个宣传阵地，为河南省的农民免费放映了10万场电影，每晚放一个故事片、两个科教片，观众1亿多人次。利用放电影带动了广场文化繁荣，看电影的人多了，在广场上的娱乐项目也多了，像腰鼓队、扇子舞、儿童乐园等等，一个广场上现在有几十种文化娱乐项目。随着文化娱乐项目的增多，又促进了广场经济的发展，广场周边有100多家卖烤凉粉、烤烧饼、烤红薯的等等，也带动了周边农民的再就业。
随着广场上人气越来越高，老年人、女同志都在广场上跳广场舞。他们总结了“五来”：喉咙唱起来了、胳膊甩起来了、双腿跳起来了、群众文化生活火起来了、父老乡亲乐起来了。农民的幸福指数就体现这“五来”上。
2013-03-12 18:16:12
郭建华:
今年我又提了两个建议。因为我生在农村、长在农村，一直和农民打交道，我提的建议还是惠农的，关于落实中央一号文件，加大对粮食主产区扶持力度的建议。河南是粮食主产区，所以我提出这样一个建议。再有，建议关于增加拍摄农村种植业、养殖业和普法教育的科普片，这样将来农民也能看到更多适合于他们看的电影，不但是娱乐，也学习了科技知识，为自己种地带来了好处。现在大家都说，广场消夏夜，农民发家致富的好课堂，农民工休闲娱乐的俱乐部。下一步我还要扩大广场放映，要在更多的广场上建起更多的放映队，让基层农民、城市居民和农民工能看到更多、更好的科普片、普法片、种植片、养殖片。我放了一辈子电影，还是希望为农民放更多的科教片。谢谢。
2013-03-12 18:26:12
主持人崔文良:
谢谢郭代表，下面请中国广播网提出网友的问题。
2013-03-12 18:26:28
中国广播网记者:
中国广播网网友[三文鱼]问陈舒代表：作为人大代表，您在这次人代会上最关注的问题是什么？作为《广州律师》杂志的主编，您认为如何才能更好地提高公众法律维权意识？您认为法律在帮助农民工维权的过程中，媒体应该发挥什么样的作用？
2013-03-12 18:26:44
陈舒:
你提的这个问题也是这次会议我所关注的问题。这次会议上我带了两个议案，其中一个是关系到农民工的问题，提出修改建筑法的议案。我在2005年就提出了修订建筑法，2006年列入全国人大立法计划，这一次我又把这个议案进一步完善修订，又提到这次大会上，其中一个问题就是，因为建筑领域是农民工欠薪多发的领域，在制度层面上怎么解决农民工欠薪，维护农民工的合法权益。我提出，建设单位在开工建设之前应当有支付保证，就是建设工程款应当有支付保证，否则经常出现一些烂尾楼，就是资金没有到位就开工了。再有对农民工的工资有一些压得很低或者非法分包，把真正应该用在建设的经费通过非法分包层层盘剥。这次我们希望在制度层面解决这个问题，希望解决好建筑领域拖欠农民工工资的这些问题。
你还提到我作为《广州律师》杂志的主编，如何更好地提高公众的维权意识，这个问题提得非常好。我做主编也是沾了传播媒体的边，作为法治宣传，我始终认为要客观报道，理性宣传，要认真研究这个事件背后的深层次的问题。举一个例子，去年全国都在讲虐童事件，幼儿园的老师虐待小朋友。我记得那个地方的公安局，因为大家的呼声很大，因为找不到有关法规，就以寻衅滋事罪把老师拘留了。我作为杂志的主编，在我们杂志上组织了好几篇文章对这个问题进行了讨论，我们最终得出的一个结论，我们常常讲刑事案件，法无禁止不为罪，法律没有对这个行为定罪，你是不能去凑合着定一个罪，这是不符合法治精神的。最后他们也把这个幼儿园的老师放了。作为一个法律人，我们看待事件、社会问题的时候要理性、客观地看待，而不是人云亦云，甚至去炒作。作为法律杂志，我们以普法宣传作为最根本的宗旨，要引导人们根据法律的规定、根据法治的原则，客观理性地认识各种社会问题。
2013-03-12 18:27:27
主持人崔文良:
谢谢陈代表，下面请法制网提出网友的问题。
2013-03-12 18:33:15
法制网记者:
法制网网友[存志高]问戴仲川代表：我从小生活在海滨城市，亲眼看着海边的楼房越来越密，越来越高，沿海区域经济发展越来越好。可同时，海边环境也越来越差，垃圾越来越多，近海的污染也越来越严重。戴教授，我知道您所工作的地方在泉州，泉州也是一个海滨城市，您是否和我有同样的感受呢？您能谈谈您对海滨建设和海洋环境保护方面的建议吗？
2013-03-12 18:33:36
戴仲川:
这位网友的问题也是我很关注的问题。我工作在泉州，泉州确实是美丽的海滨城市，同时泉州也是民营经济非常发达的城市。改革开放30多年来，泉州的经济高速发展。作为一个海滨城市，海洋环境也承受着经济高速发展带来的各种压力。比如说我们临港工业发展，沿海居民增加了，各种各样对海洋环境的负面影响无疑会加大。所以在2006年前，我们看到泉州附近海域的水质在下降。在2006年以后，泉州党委政府高度重视这个问题，人大监督也在跟进。2006年泉州人大通过一号议案，要求加大对泉州近海海域整治，加大环境保护力度，而且每年监督执行，要求水质、海水环境要改善到什么程度，每年做的怎么样，有关部门要到人大汇报情况，投入了多少资金，取得了什么效果，人大要跟进监督。自2006年以后，泉州近海海域的水质不断改善，现在泉州的海滨环境已经比2006年前改善很多，特别是比我走过的北方的一些海滨城市的海水、环境要好得多。
发展海洋经济，环境压力不可忽视。特别是海洋环境法制定于80年代，90年代又经过一次修订，修订后还是存在一些问题，使得现在海洋保护的力度受到了影响。所以这次参加人大会议前，我参加我们组织的一次代表视察，我特地参加了海洋经济组，特别关注到海洋环境的保护。我结合视察当中调研到的情况，这次会议带了一个关于修订海洋环境法加大海洋环境保护力度的建议。这个建议中具体提出了怎样加强海洋环境的保护。相信只要我们重视起来，我们的海洋环境能够逐步改善，给大家一片非常好的、蓝蓝的海洋。
2013-03-12 18:34:24
主持人崔文良:
最后一个问题，请国际在线提出网友的问题。
2013-03-12 18:38:27
国际在线记者:
国际在线网友[不远游]问陈舒代表：在美国，律师是一个非常热门的行业，但在中国，律师在人民生活中的存在感并不高，您认为这种差距是由哪些因素造成的？您认为应如何进一步发挥律师在建设法治国家中的作用？
2013-03-12 18:38:39
陈舒:
非常感谢网友“不远游”提出这么好的一个问题。我们经常说，律师行业就是法律服务行业。当一个国家的法治环境、法律制度更加强大的时候，律师的作用，发挥的余地也就更大。多年来我国的民主法制建设有很大进步，但是还是有一定的空间。习近平总书记一再强调我们要提高运用法治思维和法治方式的能力。相信我们律师行业在法治得到极大进步的情况下会得到很大的发展。这次“两会”，我很高兴地看到，律师界的全国人大代表和政协委员逐年提高。实际上我们做律师的，搞法律工作的，在人大立法过程中、在法治的实施过程中，会起到越来越大的作用。关键是我们自己，我们作为律师，首先自己要信仰法律、尊重法律，率先做好法律服务工作，这样才能在我国的法治建设中发挥作用。谢谢。
2013-03-12 18:39:09
主持人崔文良:
各位网友，今天的网络访谈就到这里，感谢五位全国人大代表，感谢现场12家网站的工作人员，感谢广大网友，再见！
2013-03-12 18:51:27
中国网:
本次直播到此结束，谢谢网友关注。
2013-03-12 18:51:56