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活动标题

上海合作组织经济论坛2016·北京开幕式

活动描述

由商务部国际贸易经济合作研究院发起并主办的“上海合作组织经济论坛”定于2016年10月20日在北京国际饭店举行。商务部副部长钱克明、上合组织秘书长拉希德?阿利莫夫以及上合组织多个国家驻华大使、总统特使等将出席论坛；来自国研中心、宏观院、社科院及上合组织其他成员国研究机构的专家与会演讲；证监会、中银、中铝、俄铝等业界高管分享项目案例。中国网将对开幕式进行现场直播，敬请关注！

文字内容：

李钢:
女士们、先生们、朋友们，大家早上好。由上海合作组织秘书处和中华人民共和国商务部国际贸易经济合作研究院共同主办的上海合作组织经济论坛开幕式现在开始！

首先有请商务部副部长钱克明先生致辞，欢迎。

2016-10-20 09:01:58
钱克明:
尊敬的上合组织秘书长拉希德·阿利莫夫先生，女士们、先生们、朋友们，大家早上好！非常高兴参加由上合组织秘书处和中国商务部国际贸易经济合作研究院联合主办的上合组织经济论坛。今年恰逢上合组织成立15周年，此时上合组织成员国、观察国和对话伙伴国共计18个国家的政府官员、专家学者代表齐聚一堂，共商本组织未来区域经济合作的发展，意义十分重大。

上合组织自2001年成立以来，逐渐形成了政治安全、经贸合作和人文交流三大支柱，推动区域合作的发展，在区域经济合作方面各成员国以上合组织成员国多边经贸和合作纲要为指导，共同努力，历经15年的发展，取得了令人瞩目的成就。

2016-10-20 09:04:10
钱克明:
据世界贸易组织等多家国际机构统计，2003-2012年间，各成员国的GDP和对外贸易均增长了36倍，超过同期全球经济平均1.9倍和全球对外贸易平均2.4倍的增幅。区域整体吸引外资规模增长了3倍，也高于全球同期吸引外资平均2.4倍的水平。上合组织成为全球经济增长较快的区域之一，更为重要的是，区域经济合作成果已惠及各国的百姓，人民的生活水平普遍提高。2013年以来，受全球经济持续低迷等外部经济的影响，区域经济与贸易增速有所放缓，但各国精诚合作，携手共度难关，该组织已成为新兴经济体和发展中国家合作的典范，集吸引力、凝聚力及国际影响力与日俱增。

今年11月，印度和巴基斯坦将成为上合组织新的正式成员，我们表示热烈的欢迎。目前越来越多的国家对该组织表示出极大的兴趣，以不同身份申请加入到上合组织来。

2016-10-20 09:07:55
钱克明:
当前世界经济在深度调整中曲折复苏，保护主义抬头，国际贸易和投资低迷，多边贸易体制发展面临着瓶颈，地缘政治因素错综复杂，政治安全冲突和动荡，上海合作组织也面临着新的形势和任务，需要各国团结协作，破解发展的难题。2013年9月，习近平主席访问哈萨克斯坦期间提出了共建丝绸之路经济带的倡议，强调通过加强政策沟通，实施设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。深化各国资金的经贸合作和人文交流，促进各国及区域整体的经济发展，中方关于共商、共建、共享的合作理念赢得了越来越多国家的积极响应。许多国家正在将本国的发展规划与中方的“一带一路”倡议对接，其中包括欧亚经济联盟与中方商谈经贸合作协议，哈萨克斯坦的光明之路新经济政策，蒙古国的草原丝绸之路等等，各方都希望通过互利合作促进自身经济的发展。

上合组织的成员国、观察员国和对话伙伴国大多为新兴经济体和发展中国家，处于共话进程之中，发展前景巨大，合作前景也很广阔。但是我们也应该看到，这些国家都处于工业化的初级阶段，基础设施发展水平相对较低，产业结构亟待升级，也迫切需要扩大吸引外资，拓展融资的渠道。中方倡议的“一带一路”恰恰以基础设施、互联互通、扩大产能合作以及打造金融平台为重点合作方向，为拓展上海组织区域经济合作提供了难得的机遇。

2016-10-20 09:08:59
钱克明:
与此同时我们也该看到，区域内各国经济发展水平差异较大，利益诉求多样，在合作模式与合作方向的选择上各不相同。中国古人就曾经讲过和而不同的道理，我想，今天各国的嘉宾在此相聚，目的也是为了增信释疑，寻求各国经贸合作的切合点和最大公约数。使“一带一路”的倡议成为区域内各国合作的桥梁与纽带，为深化上合组织区域经济合作奠定坚实的基础。

今年9月在G20杭州峰会上，中方提出了促进世界经济发展的新倡议，号召各国加强宏观经济政策协调，合理促进全球经济增长，维护金融稳定，创新发展方式，挖掘增长动能，完善全球经济治理，夯实机制保障。建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化、便利化，落实2030年可持续发展议程、促进包容性发展等等。“一带一路”是践行这些倡议的有效模式，也为上合组织的区域经济合作和各国经济发展提出了新的方向。

2016-10-20 09:12:19
钱克明:
在全球经济的大背景下，我们应共同谋划和推进本组织区域经济合作的未来发展。

第一，大力推动区域内的制度性安排，充分发挥上合组织贸易便利化工作组的作用，研究推动贸易便利化的切实措施。上海组织成员国大部分是WTO成员，应积极落实世界贸易组织巴黎一揽子协定，特别是贸易便利化协议，将贸易成本降低10%至15%，消除各国在服务贸易领域发展的障碍，加强运输、物流、旅游、教育、金融、建筑、通讯等重点领域的合作，促进电子商务的发展，尽快成立上合组织电子商务工商联盟，提升区域整体贸易发展的水平。凝聚共识，尽快确立上合组织自由贸易区这些长远的发展目标，并就该议题展开磋商。

第二，协商促进区域投资的指导原则。充分发挥上海合作组织投资促进工作组的协调作用，避免与跨境投资有关的保护主义，确定开放、非歧视、透明和可预见的投资条件，加强各国在投资政策、投资保护、投资争端解决、投资风险防范等方面的政策与机制的协调；全面推动基础设施、产能合作、农业以及高新技术领域的投资，鼓励基础设施互联互通项目，建立投资项目库，解决共同面临的投资政策问题。

2016-10-20 09:13:01
钱克明:
第三，推动金融创新，尽快落实已签署的双边避免双重征税协定，加快建立上合组织开发银行，积极发挥上海合作组织银联体的作用，利用中国欧亚经济合作基金、思路基金、亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行以及其它国际金融机构的资金，为区域项目提供融资支持，拓展融资渠道，提升市场化融资的份额，创新性地利用PPP模式以及适合本地区发展的其它融资模式，探讨建立本区域金融风险防范机制。

第四，创新合作模式，扩大合作领域。创新性的采用灵活多样的合作模式，推动上海合作组织成员国、观察员国和对话伙伴国之间的经济合作，促进各国在能源、基础设施、环境与可持续发展、电子商务、科技创新、中小企业、教育、卫生、文化、就业、能力建设等领域开展广泛的合作。

2016-10-20 09:14:40
钱克明:
由上海合作组织秘书处和中国商务部国际贸易经济合作研究院联合发起并主办的以区域经济合作为主题，由成员国、观察员国和对话伙伴国代表共同参加的论坛，将推动上海合作组织区域经济合作的进一步发展。本次论坛的顺利召开本身就是开放、包容的区域经济合作模式的新的典范。

智库在上合组织区域合作进程中发挥着非常重要的作用，多年来各国的专家学者在上海合作组织平台上开展了广泛的交流与合作，为本组织的发展献计献策，功不可没。在全球经济持续低迷的大背景下，进一步探索上海合作组织区域经济合作的新模式，助力各国摆脱经济困境是智库的新课题。

2016-10-20 09:15:15
钱克明:
我们希望各国专家在此次论坛上结合上海合作组织2025年发展战略，就“一带一路”建设与欧亚全面伙伴关系，促进上海合作组织贸易投资便利化与自由化，以及“一带一路”建设与各国发展规划的对接等议题发表真知灼见，力争达成更多的共识，为区域经济合作的未来发展提供强有力的智力支撑。同时，也希望以此论坛为契机，形成上海合作组织经济智库间稳定的交流与合作机制，为区域经济合作的持续健康发展提供长久的智力保障。

非常感谢上海合作组织秘书长，我的老朋友阿利莫夫先生，其领导下的秘书处以极大的工作热情和极高的工作效率完成了论坛的筹备工作，为各国学者搭建了沟通交流的平台，也非常感谢商务部国际贸易经济合作研究院为此次论坛提供了实质性的组织保障。我在这儿也要非常感谢各位代表从四面八方来到这儿参加论坛，贡献自己的智慧。

2016-10-20 09:16:13
钱克明:
上合组织的发展是我们共同的事业，中国有句谚语叫“众人拾柴火焰高”，只要大家秉持开放合作的立场，以政策沟通和民心相通来积极谋划区域经济合作前景，工商界要大力参与设施联通、贸易畅通，并推进资金融通，群策群力，上合组织必将创造新的契机，打造国际合作的新典范，最终使合作成果广泛惠及区域内的各国人民。

谢谢大家！

2016-10-20 09:16:50
李钢:
谢谢钱部长的热情的致辞。刚才钱部长在演讲当中对上合组织15年来的整体合作情况，特别是我们的区域经济合作的现状做了一些回顾，并且在回顾的过程当中也谈到了中国倡议的“一带一路”和上海合作组织的对接，欧亚经济联盟和上海合作组织未来进一步对接的问题。

同时，钱克明部长也从四个方面，就是区域内的经贸合作的制度性安排。包括：一是进一步推进贸易便利化的进程和共同研究推进上合组织的自由贸易区的建设问题；二是区域投资的指导原则，扩大在投资领域的制度性安排；三是推动金融创新；四是创新合作模式，扩大我们在包括政治安全、经贸合作和人文交流三大支柱领域的进一步合作，同时也对我们工商界的进一步合作，以及我们上海合作组织范围内的智库的合作，共同探讨未来更好的实施上海合作组织2025的战略以及欧亚经济联盟和“一带一路”与上合的共同对接，也期待未来在上海合作组织内的区域经济合作能够成为区域合作的一种典范。非常感谢钱克明部长的致辞。

下面有请上海合作组织秘书长拉希德·阿利莫夫先生致辞，有请。

2016-10-20 09:17:15
拉希德·阿利莫夫:
大家上午好。尊敬的钱克明先生，尊敬的中国国际贸易和经济合作研究院顾学明先生，女士们、先生们，同志们。

首先，请允许我感谢中国商务部副部长钱克明先生莅临本次会议，同时感谢您做了一个内容深入和富有建设性精神的发言。您在发言当中所提出的建议、意见，与我们今天代表所要探讨的问题有着紧密的呼应，同时我也认为这将为我们即将进行的讨论奠定了多方面的良好基础。本次会议的举行是在上合总理理事会前夕，正如大家所知，上合成员国总理理事会将在两周之后在吉尔吉斯共和国首都比什凯克举行，我认为本次会议的举行恰逢其时，它将成为上合组织的一个重要的智力平台。在这个平台上，与会专家将在此讨论如何开展区域经济合作等一系列对我们来说具有现实意义的问题，同时我们也为利用这个机会提出有学术依据的建议和想法来促进区域合作的全面深化和发展。

2016-10-20 09:20:26
拉希德·阿利莫夫:
这种形式对我们而言它的现实意义显而易见，当前全球经济仍处在危机的阴影当中，经济的复苏不确定性和不稳定性也再次提醒我们随时会有新的一轮更深、更持久的下滑，这样的下滑对我们来说它的危险性和不可预见性是更大的。

在经济全球化的大背景之下，地缘经济区的碎片化进程不断加剧，同时也不断有人在尝试重建一系列新的，包括一系列非开放式的或者是俱乐部式的经贸集团，这样的尝试推动我们要不断积极探索形成新型的全球贸易和区域贸易新的方法和布局。大家都认为在未来十年当中，欧亚区域将会成为全球经济的“火车头”，因为在这个地区汇集了世界上最先进的技术，还有最现代化的基础设施，同时这个地区也集中了最重要的人力资源，这一系列因素都成为强大的经济增长的必要条件。

2016-10-20 09:21:56
拉希德·阿利莫夫:
令人我们高兴的是，上合地区也处在这样的欧亚地区当中。钱克明先生在发言当中引用了一系列具体的经济统计数据，包括GDP规模、外贸额，还有外商投资等数据，明确向我们传达了这样一个信息，就是上合成员国的经济呈现出渐进式的、快速的和可持续的发展态势。令人瞩目的是，这些经济的增长速度已经远远超过了世界的平均水平。上合组织框架内签署并执行了一系列的经济合作的文件，这些文件为我们确定了我们经济合作的方法和方向，同时也为我们发展各国间的经济联系奠定了广泛的基础，更让我们有机会就经济各领域开展合作进行有针对性的对话。通过这样的对话，我们可以共同制定迈向经济快车道的一个务实举措。

2016-10-20 09:23:06
拉希德·阿利莫夫:
带着这样的目的，我们建立了上合成员国行业主管部委间的合作机制，在这样的机制框架内我们会定期举行专家级和部委领导级的会晤。我们还成功的运作了一下的定期会晤机制，部长级的定期会晤机制，包括经贸部长会议、上合成员国财长会议、交通部长会议、农业部长会议、卫生部长会议、文化和教育部长会议以及央行行长会议等等。我们还成立了一系列经济合作的促进组织，包括上合组织实业家委员会、上合银联体，所有的这些机构在积极推动经济和金融界积极参与上合区域内的重大项目方面发挥了重要的作用。同时，上合组织内部也形成了坚实的法律法规和工具的平台，这个平台能够帮助我们拉近上合各方的合作立场，集中精力实现我们区域的共同发展。同时我们认为这也有助于我们完成上合框架内区域经贸合作的日程表。

2016-10-20 09:24:50
拉希德·阿利莫夫:
上海合作组织是一个非常年轻的国际组织，成立15年以来我们这个组织赢得了相当的威望，并且积极融入了国际关系的新格局当中。同时，上合组织遵循的是一条符合各成员国根本利益的发展道路，也正因为如此，我们有时候会听到一些对上合组织框架内经济合作结果的负面的、批评的声音。事实上我们认为建设性的意见应该是建立在科学分析的基础上的，这样的批评意见往往是有意义的，它也让我们可以提炼出新的观点，形成真正的具有突破性的想法。正如大家所知，欧亚地区的地理核心是由我们上海合作组织大家庭的相关国家来组成的，在欧亚地区正在积极的推动实施一系列大规模的经济倡议，尽管他们在形式上不一样，但是他们本质上都是朝着一个方向在努力，那就是为地区的经济发展注入新的动力。当然，这主要是由上海合作组织成员国各个国家提出的战略和国家发展计划来组成的，包括中国提出的“一带一路”的倡议和欧亚全面合作伙伴关系的相关倡议。

2016-10-20 09:27:08
拉希德·阿利莫夫:
在政治和学术界已经开始进行相关的探讨，来研究如何去解决上述战略和倡议的对接问题，显然解决类似的复杂问题需要我们做出经得起推敲的科学分析，需要对全球现代化经济的发展趋势进行深入的思考。这样的工作是非常复杂的，就它的复杂程度和规模而言，上述倡议的对接是一项前无古人的工作，同时也是我们欧亚地区非常需要的工作。我们非常期待听到各位的意见、观点和想法。

在上合的经济日程表当中，项目合作也是我们非常重要的议题。需要指出的是，我们在这方面既有好的成果，也会存在一系列的洼地。今天的互利项目就是我们未来的增长点，我认为重要的是让在座各位了解到这样一点，我们各方已经制定了进一步发展上合组织框架内的项目合作的2017-2021年的行动计划草案，我非常期待这样的计划草案能够在上海合作组织成员国总理理事会期间，也就是在2016年11月2号到3号期间举行的理事会，期间得到批准。此外，我认为建立上海合作组织框架内的金融合作服务机制也是我们的重要议题，各方将继续探讨相关的制度安排，确定运作原则。未来上海合作组织金融机构无论采用何种形式，无论采用何种名称，它的宗旨都将会是促进本地区的经济发展或者是服务于成员国的利益。

2016-10-20 09:28:20
拉希德·阿利莫夫:
在最近一次上海合作组织成员国财长和央行行长的会晤期间作出了一个对我们来说非常重要的决议，也就是说我们将邀请相关的研究部门来参与制定金融领域加强合作的有效模式和方法。专家们对上海合作组织区域内开展交通合作的真知灼见也是我们所希望听到的，如大家所知，我们在交通领域的合作取得了非常显著的效果，包括我们即将实施的2014年在杜尚别签署的《上海合作组织政府间国际道路运输便利化协定》，这个协定的实施有助于我们建立一个从太平洋到大西洋的贯穿东西的、统一标准的交通路线网络。在这个网络的基础上我们将在广阔的欧亚地区开展互利的经贸合作伙伴关系，这也将是我们合作进入全新阶段的一个重要标志。这个协定生效之后，我们将对任何有意愿的国家开放，我们就可以这个基础上形成一系列的洲际交通走廊。我们希望这样一个议题能够尽快得到学术上的论证，我们认为这样一个合作形式也是我们未来具有集聚前景的方向。上海合作组织宪章把贸易投资便利化作为本组织的工作重点之一，通过贸易投资的便利化，我们要逐步推动商品、资金、服务和技术的自由流动。也正因为如此，我们对贸易领域的问题一直给予了特别的关注。这是一个特别敏感的问题，特别对于上海合作组织相关国家而言，因为他们的生产能力和经济规模是各有不同的，我们应该非常认真的在科学分析的基础上全面研究这些问题，同时要紧密结合国际上对小经济体提供优惠条件的一系列实践的做法。

2016-10-20 09:30:26
拉希德·阿利莫夫:
我想向各位通报的是，几天之前成员国经贸部长共同批准了上海合作组织成员国贸易便利化工作组的章程，上海合作组织框架内海关的合作也正在积极的开展，包括我们在科技领域、农业领域、信息技术等领域的合作也在积极进行当中，这些领域的合作将会持续进行，而且相关领域的信息交流、经验交流和技术交流已经常态化。今天我们所处的现实需要我们上海合作组织采取更为务实、更为合理和协调一致的方法，并且采取一系列措施来解决多边贸易体系给我们带来的挑战。也需要我们采取必要的措施，改善对话环境、实现贸易便利化、发展电子商务、吸引投资、增加过境能力、发展基础设施、推动产业合作，这也会符合我们各国的共同利益。我希望在本次会议期间所有的专家能够就上述的问题共同探讨出非常有效的、涵盖广泛的方式和方法。

最后，请允许我再一次感谢中国国际对外贸易研究院，感谢顾学明先生，感谢你在筹备本次会议期间所做的大量的工作和努力，我也祝愿所有的与会代表和专家能够进行非常富有实效的和深入的探讨，也祝愿国外的专家北京逗留愉快。谢谢各位的聆听！

2016-10-20 09:32:42
李钢:
非常感谢阿利莫夫秘书长所做的演讲。他在演讲当中也提到，上海合作组织成立15周年以来，我们组织获得了非常大的发展，在当今世界经济低迷的条件下，在上海合作组织从整体范围来看，我们各成员国的经济增长总体上还是超过全球的平均水平。在元首会晤、总理的定期会晤机制这样总体的安排下，各个领域的部长级的定期会晤机制也建立起来，在相关的促进机构方面，包括企业家联盟、银联体，还有一系列平台的建立，对于上合组织的经济合作的发展都起到非常重要的作用。他也提到，未来在我们上海合作组织范围内的区域合作的发展当中，无论采取什么样的形式，用什么样的名称，目的都是要促进各国的经济发展、服务各成员国人民的利益。在未来的发展当中，在贸易、投资、金融以及在我们各个具体领域，包括海关、科技、信息以及电子商务等等领域未来的合作，也期待在这次的研讨会期间由各个成员国的专家对相关议题，包括上海合作组织经济一体化及其贸易制度的安排、贸易投资的便利化、金融自由化和促进上海合作组织互联互通和产能合作这些方面进行深入的研讨，为各国政府在上合组织内的合作提供科学决策的依据。我们再次对阿利莫夫秘书长的演讲表示感谢。

下面有请商务部国际贸易经济合作研究院顾学明院长演讲。

2016-10-20 09:33:40
顾学明:
尊敬的钱克明部长，尊敬的阿利莫夫秘书长，尊敬的沙赫拉特·努雷舍夫大使，各位专家，女士们、先生们、朋友们，大家上午好！金秋十月是北京最美好的季节，在此我谨代表论坛的主办方之一商务部国际贸易经济合作研究院，热烈欢迎远道而来的上合组织成员国、观察员国和对话伙伴国的专家学者及官员，大家齐聚北京，共同商讨未来上海合作组织区域经济合作发展的问题。

商务部国际贸易经济合作研究院是商务部直属的研究机构，也是我们国家高端智库之一，历经60多年的发展，几代人的辛勤耕耘和不懈努力，在中国的对外贸易、世界经济与世界贸易组织、国际服务贸易、对外投资和吸引外资、产业发展、国际商品市场、战略贸易安全、国际经济合作以及亚洲、非洲、欧洲、欧亚、美洲和大洋洲国家的双边与区域经济合作政策研究方面取得了一些成就，为我国的对外开放事业发展作出了积极贡献。

目前研究院开展了广泛的国际交流与合作，与上海合作组织秘书处、联合国开发计划署、联合国贸易和发展会议、联合国环境署、中非发展基金、世界自然基金会等国际组织，以及美国的斯坦福大学、乔治亚大学、韩国和日本的研究机构，建立了长期的伙伴关系，开展了多项联合研究和人员交流，有效地推动了双边、多边及区域国际经济合作的进程。

2016-10-20 09:36:16
顾学明:
与此同时，研究院还与中国的地方省市政府机构以及企业界建立了长期的合作关系，为他们提供政策咨询和政策建议。上海合作组织区域经济合作是研究院重要的研究方向之一，习近平主席在2013年提出的“一带一路”国际经济合作的倡议在本地区内得到了积极的响应，也为本组织区域经济合作指明了新的方向。在上海合作组织秘书处的大力支持下，我们在较短的时间内筹办了此次论坛，一方面为该组织成员国、观察员国和对话伙伴国商讨各国战略的对接和国际经济合作的倡议，探讨区域经济合作发展的问题搭建了平台。另一方面，我们也希望借此机会与各成员国的学术机构建立广泛的合作关系，开展联合合作研究与交流，为各国政府的决策和知识提供智力保障。

2016-10-20 09:38:52
顾学明:
为此，我在这里提两点倡议。第一，我倡议创立上海合作组织智库联盟，一会儿大家还要进一步讨论。这主要是为推动本区域的经济合作，以及区域内各国的经济发展。第二，在座的专家和学者，我们共同推动上海合作组织自由贸易区的战略研究，为今后上海合作组织区域内的经济合作展开先期的战略性的研究。我也真诚的希望各位代表在此次论坛中能畅所欲言，就上合组织成员国经济一体化及贸易制度安排、上海合作组织贸易投资便利化以及金融自由化，促进上合组织互联互通及产能合作等议题达成更多的共识。相关建议可以通过上合组织秘书处或者各位学术机构转达给各国政府，为各国政府提供决策参考。

2016-10-20 09:40:44
顾学明:
在全球经济形势持续低迷，地缘政治和地缘经济日益复杂的情况下，加强上海合作组织各智库之间的交流具有越来越重要的意义。我相信此次论坛只是各方合作的开始，未来我们将还要以不同的形式、通过各种渠道广泛的开展合作。

中国古代著名的思想家和教育家孔子说过，“有朋自远方来不亦乐乎”，我们真诚的期待各国专家积极的加入到上合组织区域经济合作的进程中来，为区域的发展以及提高人民的福祉贡献我们自己的聪明才智。

再次感谢阿利莫夫秘书长及其领导下的上海合作组织秘书处对本次论坛的大力支持。祝各位代表在北京期间工作顺利、生活愉快。谢谢大家！

2016-10-20 09:41:58
李钢:
感谢顾学明院长的致辞。他在致辞当中提出期望，希望通过我们智库的合作和我们各个领域的合作，包括政商的合作，让各界关注上海合作组织发展领域的各界人士，来共同研究推动上合组织未来发展，并且他提出了两点倡议，一是创立上海合作组织经济领域智库联盟，二是期待在符合全球的潮流的条件下，特别是区域经济一体化当中设立自贸区这样一个趋势的条件下，也充分考虑未来上海合作组织区域经济一体化长远的安排，也就是在自由化方面能够有更大的一种推进，就是建立上海合作组织自由贸易区这样一种战略性的前瞻的研究。让我们对他的致辞再次表示感谢。

下面有请哈萨克斯坦驻华大使沙赫拉特·努雷舍夫进行演讲。

2016-10-20 09:42:51
沙赫拉特·努雷舍夫:
尊敬的阿利莫夫秘书长，尊敬的钱克明先生，首先请允许我真诚的感谢上海合作组织秘书处和中国商务部国际贸易经济合作研究院对这次活动的组织表示衷心的感谢。我相信，这次会面将为推动上合组织国家经济合作注入额外的动力，并为制定新的落实上合组织元首倡议的构想和建议提供契机。

尊敬的女士们、先生们！自上海合作组织成立以来，哈萨克斯坦自此起公布和发展法律法规的完善以及国际形象的提升，哈萨克斯坦自2016年6月25日起开始担任上海组织轮值主席国，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在2016年6月举行的大西洋峰会上表示，发展经济合作、开发过境运输潜力是哈萨克斯坦在上合组织框架下优先发展的方向之一。因此我想谈谈哈萨克斯坦关于发展前景审核的主要问题。

2016-10-20 09:45:23
沙赫拉特·努雷舍夫:
第一，为了发挥上合组织经济潜力，我们必须为贸易往来创造有利的条件。首先，这关系到贸易壁垒问题，将对贸易额增长产生消极的影响，其中包括税额、海关过境程序、卫生和生物措施以及技术监管等领域的复杂调控，更深层次的经济一体化的消除关税和非关税壁垒的相关因素。在这方面，哈方认为有必要建立上合组织与欧亚经济联盟之间的伙伴关系。哈萨克斯坦于2016年1月起担任欧亚经济联盟的轮值主席国，在欧亚经济联盟框架下形成了统一的市场，并为商品服务，资金和劳动力流通创造条件。欧亚经济联盟的主要原则是遵守国际贸易的规范和原则，欧亚经济联盟和上合组织紧密的合作为洲际间广泛合作创造有利条件，考虑到“一带一路”倡议的实施，上合组织有可能成为连接欧亚经济联盟和丝绸之路经济带的平台，在经贸合作中，哈萨克斯坦是很关注过境运输潜力开发的可能性。“光明大道”作为哈萨克斯坦新经济政策的核心，其优先发展方向是落实大型基础设施项目、大型基础设施建设框架，按照由中向南、由中向西的辐射原则，将公路、铁路和航空相互连接在一起。

2016-10-20 09:55:34
沙赫拉特·努雷舍夫:
我想指出的是，哈萨克斯坦的铁路建设规模和运行在多联体国家中占据领先地位，多年以来我国已经建立铁路里程达25000公里，2012年霍尔果斯-阿勒腾科里铁路开工建设，霍尔果斯-阿勒腾科里铁路建成将中国到哈萨克斯坦地区和中亚地区的距离缩短了550千米。2014年哈萨克斯坦完成了热兹卡兹干-别涅乌、阿尔卡雷克-舒巴尔科里两条铁路干线的建设。除此之外，还完成了连接哈萨克斯坦和波斯湾的乌金果尔干（音）铁路建设。中国西部公路建设将于2016年完工，位于哈萨克斯坦境内的铁路全长为2800千米，其主要优点在于减少货物在运输途中的时间，估计将平均需要十天时间。

哈萨克斯坦总统在塔什干会议期间提出建立连接上合组织成员国与观察员国的欧亚国际运输枢纽。我相信，未来交通运输领域倡议的落实将促进地区和全球物流路线的多元化，激活投资合作是上合组织框架下的经济合作的一个大方向。

2016-10-20 10:28:28
沙赫拉特·努雷舍夫:
目前，哈萨克斯坦为投资者在有效落实投资项目提供了很多的机会，哈萨克斯坦宏观经济社会以及政治的稳定是吸引投资者的关键因素所在。近11年以来，由于专注于投资环境的改善，哈萨克斯坦引进直接外资2270亿美元。此外，为进一步改善投资环境，哈萨克斯坦对立法进行了大幅度的修订，重新审议了与投资者签署的投资合同的机制和条件，拓宽了投资范围，将为正在落实的冶金化学、石油化工、汽车制造、建筑材料、食品工业等六个加工工业领域的重点项目提供新的动力。

国家为这些投资者采取了补充措施，如十年免征企业所得税和土地税，免征财产税半年，以及在项目投入运营之后国家向投资者补偿30%的资本支出费用。规定税率、税收，纳税十年内保持稳定，并允许投资者在整个投资项目建设时期以及项目投入运营之后的一年内引进外国劳工，为投资者举行一个“敞口原则”（音），所以目前与投资者合作有着坚实的基础。

2016-10-20 10:29:18
沙赫拉特·努雷舍夫:
为了有效落实上合组织成员国多边经贸合作规划、活动计划、草案，哈方建议尽快解决建立上合组织发展银行的问题，考虑到此类金融机构的运营经验，应在现有的已经证明了其工作能力并具有很高的信用评级的组织的基础上，针对性的发展工作。除此之外，我们建议调动上合组织、银行联合体和实业家委员会工作的积极性，他们应当成为金融和务实合作的领头羊。按照上合组织银行联合体路线，建议将注意力集中在协调和确立银行联合体进一步发展中期的新战略，与上合组织国家金融机构的合作以及扩大与上合组织成员国金融机构的合作方面。

在上合组织实业家委员会框架下，哈萨克斯坦建议重点关注过境运输潜力、边境贸易、基础设施、农业绿色和高新技术领域的项目，利用这些平台，为了提出采取实际措施的意见，我想听听各位专家对经济一体化、简化贸易程序、投资合作和经济合作结构规划等问题的看法。

哈萨克斯坦专家愿与来自上合组织的同事展开对话。我们期待您的积极参与以及对地区合作前景问题的热烈讨论。谢谢！

2016-10-20 10:36:47
李钢:
非常感谢哈萨克驻华大使沙赫拉特·努雷舍夫的演讲。他在演讲当中特别提出，未来应该在上海合作组织成员国范围内为贸易投资的发展创造更加便利的条件，消除各种形式的贸易壁垒，推进更深层次的一体化安排，特别是要重点考虑上海合作组织和欧亚经济联盟的进一步深度合作。从哈萨克斯坦方面来说，在不断改善投资环境，在基础设施领域、过境运输、国际物流运输等等方面，采取了更多更有力的措施推进这些方面的发展。最后他也提出，要进一步推进以上海合作组织的银联体和实业家委员会来牵头引领的未来我们在金融领域还要开展进一步的合作，为上合组织经济的发展注入更大的活力。

今天上午上海合作组织经济论坛的开幕式到此结束，茶歇之后我们将开启三个议题的深入交流，期待我们来自各国的专家学者和我们实业界的、工商界的领军人物，在我们的经济论坛上能够提出您的真知灼见，为上合组织经济的发展、区域经济合作的进一步推进做出我们智库应该做出的努力。在此再一次感谢各位专家、各个国家的机构和专家参加我们这个研讨会。谢谢！

2016-10-20 10:39:57