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活动标题

国新办就中国粮食“九连增”等情况举行发布会

活动描述

国务院新闻办公室定于2012年12月25日（星期二）上午10时举行国务院新闻办公室新闻发布会，请农业部总经济师、新闻发言人毕美家介绍中国粮食“九连增”等情况，并答记者问。中国网现场直播，敬请关注！

文字内容：

郭卫民:
女士们、先生们，大家上午好，欢迎大家出席今天新闻发布会。几天前，中央农村工作会议胜利闭幕，现在大家对农业问题也十分关注，今天我们请来了农业部总经济师新闻发言人毕美家先生，请他向大家介绍中国目前农业发展的形势和粮食“九连增”的有关情况，并回答记者们的提问。

出席发布会的还有山东省齐河县县委书记魏洪祥先生、安徽省临泉县农技中心主任杨涛先生、辽宁省沈阳市辽中县六间房乡徐家村村民于会怀先生，他们一会儿也会跟大家做交流和互动。现在先请毕美家总经济师做介绍。

2012-12-25 09:25:29
毕美家:
各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好。欢迎大家出席今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对农业农村经济工作的关心与支持。今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各有关部门的大力支持下，农业部门认真贯彻落实中央各项决策部署，立足抗灾夺丰收，粮食生产在高基数上再夺丰收，在高起点上再创佳绩，实现“九连增”。全年粮食产量11791亿斤，比上年增加367亿斤，连续5年稳定在10500亿斤以上，这标志着我国粮食综合生产能力已经跨上了新台阶。农民增收实现“九连快”，增幅连续三年超过城镇居民。主要农产品生产全面增产，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品全线飘红。现代农业建设取得新进展，农业农村经济工作实现了“稳中有进、好上加好”，为促进国民经济平稳较快发展提供了重要支撑。

2012-12-25 10:01:09
毕美家:
2004年以来，我国粮食生产战胜多种困难和风险挑战，实现“九连增”，9年累计增产3177亿斤。这9年，是半个世纪以来我国粮食持续增产时间最长的时期，也是建国以来增产总量最大的时期。主要呈现四大特点：

一是单产贡献大于面积。2004-2012年，我国粮食面积增加1.78亿亩，增长11.9%，对粮食增产的贡献率是32.3%；粮食亩产增加64.4公斤，增长22.3%，对粮食增产的贡献率是67.7%，也就是说这九年的粮食增产三分之一靠扩大面积，三分之二是靠提高单产。

2012-12-25 10:02:27
毕美家:
二是玉米增量贡献最大。2004-2012年，玉米面积增加1.63亿亩，增长45.2%，占粮食面积增量的91.6%；产量增加1846亿斤，增长79.7%，占粮食产量增量的58.1%。玉米是主要粮食品种中面积和产量增长最快的品种，已成为我国第一大粮食品种。

2012-12-25 10:03:19
毕美家:
三是主产区贡献突出。9年里，全国有25个省市区增产，13个粮食主产省区共增产粮食2806亿斤，增量占全国增量的88.3%；总产量占全国的比重由2003年的71%提高到2012年的75.7%。特别是黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省区9年增产1215亿斤，占全国增量的38.2%;总产量在全国的比重从2003年的17.7%提高到2012年的23.2%，成为全国粮食增长最快贡献最大的区域。

2012-12-25 10:04:04
毕美家:
四是科技含量提高。各地大力推进科技兴粮，加快良种良法推广，强化技术集成整合，加大技术推广服务力度，不断提高粮食生产的技术含量。2012年农业科技进步贡献率已经达到54.5%，比10年前提高了11个百分点；2012年农业耕种收综合机械化水平达到57%，比2003年提高24.5个百分点; 水稻机械种植水平30%、玉米机收水平40%，分别提高24个、38个百分点，小麦生产全程机械化水平超过90%。

2012-12-25 10:04:53
毕美家:
粮食“九连增”的好形势来之不易，得益于党中央、国务院的高度重视，得益于各地区各部门的重视与支持，得益于各级农业部门务实高效的工作，得益于广大农技人员和农民群众的辛勤劳动。一是政策扶持力度不断加大，信号强烈指向明确，调动了农民的种粮积极性。二是不断强化科技兴粮力度，指导服务更加有效，提高了技术到位率和普及率。三是不断加大防灾减灾力度，措施更加有力，减轻了灾害影响和损失。四是不断加大基础设施建设力度，农机装备大幅提高，增强了粮食综合生产能力。此外，气象条件总体有利，也是粮食连年增产的客观原因。

2012-12-25 10:07:32
毕美家:
“九连增”来之不易还有一个大的背景，这些年我们有2亿5千多万的农村青壮劳力离开了农业，进入城镇务工。现在农村劳动力大多数是四十、五十以上的中老年人。另外，由于我们的城镇化占地，这样的前提下，我们实现了“九连增”，确实是非常不容易。为了继续保持粮食稳定发展的好的势头，充分调动地方政府重农抓粮、人民群众务农种粮和科技人员科技兴粮的积极性，为此我们农业部决定，对今年粮食生产当中成绩突出的50个大市、404个大县、200名粮食生产工作者、400名农业科技人员、500名种粮大户予以通报表扬，鼓励他们在发展粮食生产中作出的突出贡献。

2012-12-25 10:08:19
毕美家:
目前，秋冬种已结束，北方冬小麦陆续进入越冬期，南方冬小麦处于生长分蘖期。据我部农情调度，预计今年冬小麦面积比去年增加100多万亩。今年小麦播种以来，大部地区土壤墒情适宜，光照充足，播期集中，深松深耕、播后镇压、药剂拌种、测土配方施肥等关键技术措施落实到位，播种质量提高，基本实现一播全苗，当前大部地区冬小麦以一、二类苗为主，长势总体良好，有望实现壮苗越冬，为明年夏粮丰收奠定了基础。2013年，我们将以党的十八大精神为指导，以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，进一步创新发展思路，转变发展方式，继续保持粮食生产好形势，确保国家粮食安全。

下面我们愿意回答各位记者朋友提的问题，谢谢大家。

2012-12-25 10:09:31
郭卫民:
谢谢毕总，请其他三位也简单地说几句。

2012-12-25 10:10:32
魏洪祥:
大家上午好，很高兴参加今天的新闻发布会，我是来自于山东省德州市齐河县的县委书记魏洪祥，我们齐河县隶属德州市，与济南的市区隔黄河相望，我们人口63万，有126万亩耕地，常年的粮食播种面积在220万亩以上，是传统的农业大县。今年我们县粮食总产量达到了27亿斤，比去年提高了5700万斤，人均向国家贡献粮食两吨，很愿意和大家交流，谢谢。

2012-12-25 10:10:48
杨涛:
各位朋友好，我叫杨涛，来自安徽省临泉县，是一位基层农业技术推广人员。多年来，我和我的农业技术推广的战友们常年战斗在基层农业生产第一线，认真帮助农民抓好各项技术措施的落实。虽然我们很辛苦，环境也比较艰苦，但是我们看到连年农业取得丰收，看到农民丰收的微笑，我们感到很骄傲，也很自豪。今天在这里，我乐意回答各位朋友提出的问题。谢谢。

2012-12-25 10:12:24
于会怀:
各位记者，大家上午好。我今天非常高兴，因为我是一个农民，能坐在这里和各位进行交流。我是辽宁省辽中县六间房镇许家村于会怀，也管我叫老于吧，我自己种了一万多亩地，都是水田，产量非常可观。我种这些地，是国家政策好，给我带来了今天。

我十年前种地，得缴纳农业税，这个税那个税我都得交，现在不但不缴纳各种税了，而且一亩地，我还能得到八、九十块钱，这是党和国家对“三农”的大力支持。就是说，农民离不开党和国家的好政策，农民得到的实惠多，粮食产量大提高。我今年种了一万多亩地，平均产量在650多公斤，收益非常好，来年我还要多种粮，种好粮。

2012-12-25 10:12:59
郭卫民:
下面进入提问环节，提问的时候请报一下你所代表的新闻机构。

2012-12-25 10:15:21
中央电视台记者:
我的问题是，我国粮食连续九年实现增产后，再增产的潜力在什么地方？农业部将采取哪些措施来促进粮食继续增产？

2012-12-25 10:15:43
毕美家:
这个问题问得很好，连续九年的大丰收，就像跳高运动员一样，越跳越高，提高的空间和难度就越来越大，我们从事农业工作的同志们也感到责任重大。但是总结这九年，连年增产的好经验，有党的好政策的支撑，同时我们的信心也非常饱满。我觉得，今后我们粮食增长的潜力靠增加面积已经是非常有限了，因为我们现在的城市化率已经超过了50%，城市化率的提高还要占用土地。总理讲要确保我们18亿亩耕地的红线。今后潜力的增长，主要依靠科技，提高单产，走内涵式发展的路子。

单产的潜力，来自两个方面，1.基本设施条件改善，有增长潜力。目前我们国家70%左右是中低产田，这些中低产田通过改造，单产可以提高20%以上。2.科技增产潜力大，这是我们的主要着力点。挖掘增产潜力，主要在以下几个方面下功夫：

一是加强高标准农田和现代装备建设，夯实新一轮粮食增长基础。建设一批旱涝保收高标准农田。重点改造东北黑土地、提升黄淮海盐碱地、改良南方的红黄壤农地，打造我国三大粮食生产骨干区域，促进农机、农艺、信息的深度融合，用信息化改造传统农业，用信息化武装现代农机，推动实现农机智能化、农艺精准化。

2012-12-25 10:16:07
毕美家:
二是创新科技推广平台，增强新一轮粮食增长驱动力。特别是深入推进高产创建，大面积开展粮食增产模式攻关。就是要整合各地星罗棋布的高产创建示范片，把它连成更大的片，集中力量攻克薄弱环节，突破技术瓶颈，组装配套形成区域性、标准化的高产高效模式。在粮食生产优势产区实行整建制、大规模推广应用，形成一批高产高效的粮食生产区域，辐射带动更大范围增产。

2012-12-25 10:22:49
毕美家:
三是夯实粮食生产微观基础，培育新一轮粮食增长“骨干队伍”。特别是着力发展一批种粮大户，就像老于这样的大户，但是都搞到他这么大不现实，因为我们国家农民多。根据我们部里掌握的情况，南方地区50亩以上、北方地区100亩以上，就是适度规模经营，多发展一些这样的大户。另外扶持一批种粮合作社，打造一批家庭农场，建立一批专业化的服务队伍，发展有中国特色的适度规模经营的新模式。

2012-12-25 10:23:39
毕美家:
四是推进主体功能区建设，建设新一轮粮食增产主力军。我们在13个粮食主产区划定一批粮食主产市、主产县，打造一批能够提供稳定粮源的国家队，就像今天来的山东齐河的魏书记这样的种粮大县，是我们下一步要抓的着力点。

另外，我们重点抓好产量超一百亿斤的大市和产量超十亿斤的大县，在粮食主销区和产销平衡区也划定一批粮食主产县市和主产乡镇，使之成为区域平衡的生力军。重点关注西北、西南地区通过发展旱作农业来提高粮食产量的县市和乡镇，同时建立利益补偿机制，实施特殊的支持政策，农业项目资金重点向他们倾斜，各种试点示范向他们集中，使之成为下一轮粮食增产的中坚力量。

2012-12-25 10:24:57
毕美家:
五是着力完善扶持政策，构建新一轮粮食增长“助推器”。稳步提高稻谷、小麦最低收购价，完善玉米、大豆临时收储政策，稳定扩大“四补贴”政策规模，开辟新增补贴项目，重点向种粮大户和农民专业合作社倾斜，重点向推广防灾减灾稳产增产的关键技术倾斜，稳定加大产粮大县财政奖补力度。我想，通过这些措施，能够保障我们国家的粮食安全，能够使我们中国人把自己的饭碗紧紧地端在自己的手里。谢谢。

2012-12-25 10:26:24
中国日报记者:
我有一个问题给种粮大户于先生。您这些年在粮食生产当中最深的感触是什么？您遇到的最大困难是什么？您最需要政府帮助解决的是什么？谢谢。

2012-12-25 10:28:00
于会怀:
谢谢，我也愿意给你解答。我感触最深的是，这些年国家种粮政策好，农民得到的实惠多，粮食产量大提高。我是种粮大户，也是农机大户，我这些年享受国家政策，粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机购置补贴等政策，这都调动了农民的种粮积极性。国家和地方这些年加大了农田基本建设，科技先进了，农田建设更好了，家乡发生了剧变。今年我种的粮食亩产达到650多公斤，是非常可观的。

第二，发展中存在的问题，土地不集中，资金短缺，规模化作业水平较低，增加了农机作业的难度，加高了生产成本，制约了规模化生产。还有，种粮大户缺少资金，贷款难，没有抵押贷款的抵押物，贷款有难度。种粮大户规模化作业水平低，给粮食及时收获带来了困难。

第三，种粮大户最需要解决的问题，一是出台土地流转政策，支持大户集中种粮，规模化生产。二是出台金融信贷扶持政策，降低抵押标准，减少种粮投入资金压力。三是农民最喜欢的是粮食价格再高一些。这些年，粮食价格逐年在提高，但我感觉，粮食价格还有点偏低。

2012-12-25 10:28:38
于会怀:
第四，要加大农机购置补贴力度，农民种粮达到全程机械化。

第五，加大科技投入力度，不断提高粮食产量，让我们粮食产量达到“十连增”。农民说，种地离不开三件宝，国家政策好，科技大提升，农机离不了。谢谢。

2012-12-25 10:32:35
香港有线电视记者:
我们香港跟内地关于粮食这一块已经密不可分了，就比较关心，想要了解一下，因为最近香港也有发现有地沟油的情况，比如生产和销售在餐桌上、餐厅里面卖，其中有关系的是一个东北的北大荒的粮油供应商，有没有发现在内地的地沟油的生产已经涉及到境外的销售或者供应的情况呢？另外，请问一下现在对于地沟油的控制是怎么样的情况？

2012-12-25 10:35:02
毕美家:
关心食品的安全，各级党委政府在这方面都是不手软的，一旦发现有这样的地下生产地沟油的私营作坊，坚决取缔，没有什么话说，发现一起，查处一起。

我们中国人的生活习惯，喜欢炒菜，剩菜剩饭容易产生地沟油，为不法分子谋取黑心钱创造了条件，增加了我们监管的难度。

现在好处是人人都是麦克风，个个都有发言权，我们的网络监督，我们各方面的官方渠道、民间的渠道在增多，所以我们党委政府对这方面的问题会越来越高度重视，监管力度会越来越大。谢谢。

2012-12-25 10:35:51
北京青年报记者:
毕先生您好，我的问题是，越来越多的农民离开土地，种地的成本也越来越高，请问农业部门采取什么措施提高农民的积极性？还有一个问题，现在肯德基速生鸡事件沸沸扬扬，据说这些速生鸡来自山东六和集团，农业部也派专家去调查，能否介绍一下调查的进展情况？还有，农业部门采取什么措施防止养殖企业滥用抗生素？还有一个问题，您刚才提到要确保18亿亩的耕地红线，咱们采取什么措施来保证这个耕地面积？

2012-12-25 10:39:58
毕美家:
现在确实大批的农民进城务工，为什么呢？就是因为农村务农的相对利益低一些。但是我们有13亿人口，国以农为本，民以食为天，任何时候，粮食生产都是天大的事情。如何调动农民的积极性来种粮，我想关键就是我们要有强有力的扶持政策。刚才咱们种粮大户老于回答的问题，他为什么愿意种粮？就是因为咱们有扶持政策，他种粮有收入。

今后，我们还要继续充分发挥政策的激励作用，另外还要重视价格的引导作用，还有基础设施的保障作用，更有科技的支撑作用，来大力扶持农户，特别是扶持适度规模经营的大户来种粮。种粮不是不赚钱，为什么现在农民不赚钱呢？就是因为我们的农户经营规模很小，经营的土地有限。如果能够达到50亩以上、100亩以上，农民在农村种地，照样可以过上像城里人一样的生活，所以我们下一步鼓励发展适度规模经营，大力扶持一些种粮大户。

2012-12-25 10:41:13
毕美家:
另外，国家的扶持奖励政策也是非常重要的，我们为什么召开今天的新闻发布会？每年丰收之后，我们都会召开全国性的表彰大会，特别是今年实现了“九连增”，我们也谋划了对全国的一些大市、大县、粮食大户和像老杨这样的科技人员进行表彰，大家知道，中央出台了八条规定，改进工作作风，密切联系群众，我们不再召开全国性的表彰大会，这样也减少了我们各个单位的负责同志、我们的种粮大户从全国各地奔赴北京的路途劳顿和花费，所以改为今天的发布会，这就是今天为什么请齐河县的魏书记，请安徽临泉农技推广中心的杨主任和辽宁的种粮大户老于来参加我们今天的新闻发布会。

我们就是想通过国务院新闻发布办公室这个大平台，通过我们现代化的媒体，通过我们新闻记者朋友的妙笔生花，多宣传他们，使全国更多的人了解我们农业的情况，使他们更加关注粮食生产，支持粮食生产。我想，这样种粮农民的干劲、积极性会越来越高涨，我们的粮食安全会越来越有把握。

2012-12-25 10:44:46
毕美家:
另外，我回答一下关于山东的那个事情。速生鸡，首先这个名称是不恰当的，因为这个品种的出栏时间是42天，它有一个严格的规程。现在来讲，媒体曝光以后，我们农业部高度重视，及时责成山东有关部门去调查处理这件事情，当天我们也派出了专家组奔赴山东。

现在他们已经关闭了有关的养鸡企业和加工企业，包括一些养鸡户，正在紧锣密鼓的查处之中。这个问题的调查结果一旦出来，我们会及时向新闻媒体的朋友们公布。下一步，我们将会进一步加强对整个养殖业的监管力度，进一步提高养殖业的水平，特别是加大对滥用抗生素、滥用兽药的养鸡企业、养鸡户的监督打击力度，发现一起，查处一起。通过我们上上下下的努力，为我们的消费者提供合格的产品。

第三，关于18亿亩耕地红线。这是党中央、国务院十年前就提出要用世界上最严格的政策管理中国的土地，就是考虑到中国的人口在增长，我们的土地资源稀缺有限。刚才我讲了，随着工业化、城镇化的推进，还要占用土地，18亿亩耕地红线这是一条政治线、一条高压线，所以我们农业部和有关部门加大宣传力度，加大督促的力度，来推动全社会认识到这个问题，关注这个问题，人人保护耕地，人人爱护耕地，为我们的子孙后代留更多的良田，这是十八大报告里讲的。我们有责任，为保护我们国家18亿亩耕地的红线而努力奋斗。

2012-12-25 10:47:46
中新社记者:
我们知道，很多地方都在大力发展地方经济。请您怎么看待发展地方经济和抓粮食生产之间的关系？

2012-12-25 11:00:16
魏洪祥:
我认为，发展粮食生产和发展地方经济，两者并不矛盾，这两者应该是一个相辅相成，互为依托，互相促进的关系。

一方面，发展粮食生产本身也是发展经济的一个重要组成部分，也是农民收入的基础性的来源，不仅可以直接促进农产品加工业发展，同时也可以为二、三产业发展提供一个有利的条件和广阔的空间。另一方面，地方经济，特别是二、三产业的发展，我们的经济实力增强了，我们的财政收入提高了，反过来，我们可以拿出更多的财力反哺农业，改善生产条件，提高综合生产能力，促进粮食生产的持续健康发展。

就像我们齐河县来讲，最近几年，我们在粮食生产方面主要做到了这样几点：第一，思想上高度重视，我们从县委县政府到各级党委政府，把粮食生产从保障国家粮食安全的高度，把粮食生产纳入规划，列入议程，当作一件大事来抓。第二，在工作上强力推进，这里包括我们全面的不折不扣的来落实各项强农惠农政策，坚持科技兴粮，不断加大对粮食生产的投入。我们每年拿出一亿多元用于农田水利建设和粮食生产，从而调动农民的积极性。特别是我们在全县整建制的推进粮食高产创建，把良田良种良法良田良制，农机农艺组装配套，这一项措施收到了明显的成效。第三，领导上落实责任，严格落实党政一把手负责制，县乡村三级签定责任状，严格考核，重奖种粮乡村和种粮大户，从而调动起各级抓粮和农民种粮的积极性。我们在克服了干旱、洪涝灾害的情况下，齐河县的粮食生产实现了“十连增”，今年我们小麦和玉米两季亩产达到了1185.2公斤，比去年提高了16.8公斤，我们多次被评为全国粮食生产先进县。去年4月18日，回良玉副总理专程到齐河县视察高产创建，也给予了我们高度的评价。

2012-12-25 11:00:40
魏洪祥:
我们抓好粮食生产的同时，也注重发挥自身的优势，大力发展二、三产业，呈现出了三次产业齐头并进、协调发展的良好局面，我们的工业经济在德州市是处在第一位，我们的现代服务业走在了山东省的前头。今年我们预计可以完成地方财政收入15亿元，比去年能够增长30%以上。下一步，我们将继续坚持重农抓粮的指导思想不动摇，以粮食的高产创建为抓手，靠投入、靠科技、靠政策，来促进粮食的稳产高产。作为全国的粮食大县，也作为全国粮食生产先进县，我们有责任也有义务多种粮、种好粮，为国家的粮食安全作出新的更大的贡献。

下一步重点抓好几个方面，一是政策引导，全面落实各项强农惠农政策，同时根据当地的实际，制定出台加快土地流转、培植种粮大户、发展合作经济组织的政策措施，来提高粮食生产的组织化、专业化、规模化和产业化的水平，来提高种粮的效益，调动农民的积极性。二是投入保障，每年我们增加财政的投入，重点用于农田水利基本建设等基础设施建设，来提高我们的综合生产能力和抗灾防灾能力。三是靠科技兴粮，我们在与农业院校、科研院所合作的同时，重点抓好县乡村三级的农技推广服务体系建设，使我们的关键技术、良种良法能够得到全面的覆盖。四是抓高产创建，在现有10万亩高产创建核心区的基础上，再扩大到20万亩，带动全县60万亩示范区，辐射到我们全县100万亩良田的整建制高产创建，使我们的粮食生产不断迈上新的台阶。谢谢大家。

2012-12-25 11:05:10
华夏时报记者:
粮食“九连增”的同时，我们也看到了数据，体现出我们进口粮食的数量也在增长，如何评价这两者之间的关系？以前的数据，自给率是95%，现在这个数据好象已经打破了。谢谢。

2012-12-25 11:08:06
毕美家:
尽管我们国家粮食“九连增”，但是粮食的进口这两年确实也在增加，主要原因还是我们国家人口多、生活水平不断提高，饲料用粮、工业用粮的比例在不断提升，这是一个大的概念。

去年我们国家进口小麦、玉米、大米这三种粮食品种是357万吨，今年前十个月我们也注意到了，这三种粮食的进口已经过了一千万吨，达到了1009万吨，比去年同期多进口了929万吨。从增量上看，增幅确实比较明显。具体问题还需要具体分析，进口增长，主要是为了满足国内多样化的消费需求，人们消费水平不断提高，对粮食品种多样性的需求越来越强，特别是一些高端优质的大米、优质强筋弱筋的小麦需要适量进口作为调剂。玉米作为重要的饲料作物、工业原料，随着养殖业、深加工等消费领域的迅速发展，供求关系也趋紧，需要适量进口。我们统计了一下，这三种粮食的进口量占国内生产量不足2%，确保国家粮食安全，实现粮食总量基本平衡，对我们国家来讲是不成问题的。

2012-12-25 11:08:36
毕美家:
为什么进口那么多粮食？国外的粮食价格确实比我们便宜一些，我们加入WTO以后，需要利用两个市场、两种资源来调剂余缺。目前小麦、玉米、大米价格，国外不比我们有优势，但是国外的大豆价格有优势。所以我们的大豆进口相对来讲大一些。今后，随着我们国家经济社会的发展，我们还会利用两种市场、两种资源适量进口一些粮食。关键是我们13亿人民一定要高度重视农业，重视粮食生产，要把饭碗牢牢端在我们自己的手里。

因为，一旦出现较大缺口，到国际市场上去买的话，我们买什么什么贵，而且买不到那么多，就是买到了运回来，远水也解不了近渴。据测算，这些年我们的粮食自给率始终稳定在90%以上，谷物自给率95%以上，稻谷、小麦口粮品种基本自给。

2012-12-25 11:13:58
中国国际广播电台记者:
首先请问杨涛主任，您作为基层的科技推广人员，您认为农业科技对粮食的“九连增”起到了怎样的作用？另外请教毕总师，我国粮食已经实现了“九连增”，按照粮食生产规律和气候变化的发展，我国是否已经作出了未来粮食减产或者歉收的预案？谢谢。

2012-12-25 11:23:07
杨涛:
今年我们全国粮食喜获丰收，实现了“九连增”的奋斗目标。我们在基层从事农业技术推广工作，感触也很深，临泉县是国家人口最多的一个县，今年我们的粮食生产也实现了“九连增”，全县粮食总产达到了118.7万吨，这个产量相当于九年前全县粮食总产的两倍左右。同时，我们的玉米生产也再创新高，经过近几年的科技攻关，玉米单产创下了850.1亿公斤的最高纪录。

我们已经连续三年刷新了这个记录。在“九连增”的过程中，我深深地体会到，农业技术推广工作发挥了至关重要的作用，今年的粮食生产先后历经了高温、干旱、病虫危害这些不利因素的影响，面对这些因素的影响，各级各部门都紧急行动，加大了抗灾补救措施的落实，也促进了农业先进技术的普及应用，这就体现出了科技在农业增产中的强大支撑作用，减少了灾情造成的损失。特别是今年年初的时候，国家下发了中央一号文件，对农业科技推广体系尤其是对基层的公益性农业技术推广体系的建设，力度进一步加强。像我们这些活跃在基层的农业科技推广人员，都积极地深入一线，工作的积极性、创造性和主动性得到了充分的发挥。

我们深入一线，深入田间地头，认真帮助农民解决一些技术难题，大力推广一些先进适用的农业技术，特别是一些抗灾增产的实用技术。像一些关键技术、优良品种的技术、测土配方施肥技术、农机农艺结合技术、病虫草害的综合防治技术，经过我们的一致努力，得到了全面落实。在临泉县，这些关键技术到位率达到了95%以上。这也就加快了现有的科技成果向现实生产力的转化，为今年粮食大面积、大范围地增产增收提供了科技支撑。

同时，我们按照农业部的要求，整建制开展了粮食高产创建活动，构建了一大批区域性、标准化的农业技术新的增产模式，这也就有力地推进了农机农艺的深度融合，也推动了良种良法的配套，同时更推动了节本增效的协同发展。通过粮食高产创建活动，我们各项技术得以继承应用，得以推广，这样就为粮食生产的规模化、区域化、标准化、机械化、集约化提供了保障。

2012-12-25 11:24:35
毕美家:
2013年我们要力争粮食再丰收。粮食“九连增”，连续五年稳定在10500亿斤以上，这标志着我们国家粮食的综合生产能力已经跨上了新的台阶，我们的基础条件好了，我们的抗灾能力强了，特别是我们的机械化水平、科技装备水平上来了，所以我们还是很有信心，特别是党的十八大，把“三农”工作作为全党工作的重中之重，给我们从事农业农村经济工作的同志们一个巨大的鼓舞。相信国家对“三农”的扶持，特别是对粮食生产的扶持力度会越来越大。我看过一个资料，九年前，一年扶持“三农”的资金只有2200个亿，2012年达到了12000亿，相信2013年在今年的基础上还会有新的增长。

另外，党的十八大报告要求大力发展现代农业，确保国家粮食安全和主要农产品的有效供给。下一步我们的方向还是要着力发展现代农业。我看过一个资料，是黑龙江绥化的，绥化是一个产粮大市，过去他产的粮食只相当于黑龙江的不到五分之一，由于这些年他大力发展现代农业，今年产的粮食是330亿斤，单产比过去提高了15%，所以只要我们思想不放松，措施跟的上，把着力点放到发展现代农业上，2013年，农业再丰收还是有信心的。

2012-12-25 11:36:37
郭卫民:
谢谢，在农业部准备发布会的时候，从农业部的专家、领导那里了解到，现在农业包括种植的水平、装备，还有我们科学种田的方方面面，和以前相比有了很大的提高。

2012-12-25 11:37:02
毕美家:
举一个例子，最近连续五、六年，黄淮海地区小麦到了春天的时候是大旱，2008年底、2009年初，那时候黄淮海地区的小麦干旱是50年一遇的，要是上世纪七十年代以前，受旱以后单产就是百八十斤了，如果是解放前，那是颗粒无收的。

对于灾害，我们各级党委政府高度重视，采取了若干扶持政策，进村进户，帮助农民抗灾救灾，有一些鳏寡孤独，在外打工不回来的，我们组织力量免费给他浇，在大灾之年夺得了丰收。

只要我们有这种精神，再加上这样的装备，这样的政策支持，我想我们现在抗御自然灾害的能力是比较强的。美国今年遇到了干旱，整个世界粮食减产大约在2.8%-3%左右，中国如果遇到这样的干旱，我们有体制的优势，我们会把灾害降到最低限度。我可以很自信地告诉大家，我们要有政治自信、制度自信，我觉得我们应该有这方面的自信。

2012-12-25 11:41:36
农民日报社中国农村信用合作报:
请问毕先生，我们如何实现十八大提出的到2020年农民收入翻一番的目标？在这个过程中，农村信用社应该发挥怎么样的作用？农业部对农信社现在很多转成农商行，有这种冲动，持什么样的看法？谢谢。

2012-12-25 11:41:50
毕美家:
农民收入到2020年翻一番，这个任务应该讲目标很宏伟，很振奋人心，但同时这个目标也非常艰巨。对从事“三农”工作的人来讲，都知道增加农民收入在农村工作里是一个最大的难题。我们这些年农民的收入增长的幅度不错，特别是最近这三年，增长幅度超过了城镇居民收入的增长幅度。这个趋势性的变化，使我们为之一振，增强了我们的信心。但是要使我们的农民收入翻一番，这里面有大量的工作要做，首先我们要增加农民的经营性收入，推动适度规模经营，大力发展现代农业。另外，我们粮食的价格也要合理，尽管这些年我们国家的粮食价格每年是在提高的，但是实事求是的讲，种粮收益仍然偏低。所以，我们要支持、扶持农民发展现代农业，通过发展现代农业增加他的收入。

2012-12-25 11:42:42
毕美家:
第二，增加农民打工的收入，确保农民工的合法权益。往往快到年底了，一些业主拖欠了农民兄弟的工资。所以我们希望，既要提高农民工资，我们的业主们又要按时发放给人家，不能拖欠。

第三，加大转移支付力度。我们的农民为我们国家做了很大的贡献，过去有个城乡剪刀差，现在不叫城乡剪刀差了，十八大里面有句话，促进城乡要素平等交换。所以我们要进一步增加对农民的转移支付，特别是要维护好他的合法权益，特别是他的“三权”，他的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，保护好农民的利益，使他们不断地增加收入。

2012-12-25 11:46:42
毕美家:
另外，刚才这位记者朋友看来是经常下农村的，现在的农村发展一个主要的瓶颈制约，就是农村的金融发展严重滞后，大量资金通过各种银行从农村流向了城市，与此同时，我们一些农业大户、一些农民合作组织，在农村的一些企业，贷款非常困难。

所以下一步还应该根据党的十八大精神的要求，积极地推动农村金融事业的发展，包括农村保险事业的发展，使农村的资金能够更多地留在农村，这样我们农民增收的速度会更快一些。

2012-12-25 11:50:09
郭卫民:
今天的发布会到此结束，谢谢各位。

2012-12-25 11:52:15