中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军：今年报告里用的数据非常之多。中国网 李佳摄影

赵锡军:

我切身的感受，今年报告里用的数据非常之多。

按照以往的规矩，一般报告对上一年工作的回顾里，会有很多的数据，我们实现了多大的经济增长，多大的就业改善，多大的民生提升等等，用数据来反映我们已经做过的事情和取得的成绩。今年报告里接下来的一年里，2015年我们要做什么，以前我们实现的目标，具体落实到各项指标上可能没有那么细致。今年明显可以看出来，在总体的工作安排里，还有在各项关键的工作里头，都谈到了要达到一个什么样的指标要求。比如说经济增长，要把就业、失业率控制在4.5%以下，节能减排要降到什么程度。在改革中间、在民生中间等等，都有具体的一些指标。我个人觉得，这种指标现在提出，将来，一年以后要进一步考核，在明年的《政府工作报告》里头要对照的。所以，这是一个更加明确的、明显的硬件的约束，就是说这是对政府的具体工作——将来要做的、实现的程度，有一个更加细致的约束。

赵锡军:

另外还有一个感受，我觉得报告除了讲到工作的2014年总结、2015年总体安排以外，对2015年每一项关键工作，包括改革、社会管理、民生、政府自身管理，都进行了更加重点的描述和突出。不仅仅有描述，还有怎么样来做、怎么来评价，做得不好，对责任怎么样来追究都讲得更细致了。所以，我觉得这体现了政府在这一年的雄心壮志、决心，和勇气。

毛寿龙:

听了这个报告之后，我觉得总理的确是很忙，做了很多的事情，我倒是希望，以后政府要减负，总理也应该减负，如果总理报告没那么多事情要讲的话，那我们整个社会的力量、整个市场的力量那就真正形成力量了。包括很多数字，这些数字说起来很重要，但实际上从我们政府管理角度来讲有那么多数字，那说明我们政府管得太多。如果政府不需要管数字，而是去管一些规则和基本的制度，或者去做一些解决矛盾和冲突的事情，那就不需要数字了。所以，从这个意义上来讲，我想今后的总理，我估计写工作报告不会是这样。

就这份工作报告本身来讲，对新一届政府来讲是一份非常好的“成绩单”。第一年，第二年，今年是第三年，上届总理做的政府工作报告展望了过去，做了规划，讲完了他不做了，新一届政府总理来做，做了新的总结，然后是第二年的总结。这份报告有很强的时代特征，比如经济发展阶段上了一个平台期，这个平台再往上走是继续高速的台阶还是一个平台，还是本身从宏观向微观的调整期，或者从我们总体财富的创造走向个人财富的创造，由国家行政推动的经济发展、社会发展和政府管理变成一个由老百姓自己来推动的经济发展、社会发展甚至是政府创新和管理。这个我觉得也是一个很重要的转折期。包括市场经济里讲到的很多的东西，政府要做“减法”，市场要做“乘法”，如果政府减下去，市场乘上多少。政府一年一块钱，价格是固定的，而且在不同的地方还不一样，在北京一块钱是很便宜的，在农村别的地方这一块钱是很贵的。这一块钱放在民间、金融市场里不只是一块钱，而且这块钱是权力直接可以用的钱，是借来的钱，是负的钱，这个价值都不一样。金融市场不是按年度来考核的，财政是按年度来来考核的，所以把财政资源转变为金融资源，金融资源转变为以市场为基础的金融，而不是以国家权力为基础的金融。所以，这个“乘法”乘多少还不知道。这个总理看在眼里，急在心里，基本是施政的一个方向。