加快“五网”建设强化基础设施

力争到2020年，铁路运营里程超过5000公里，高速公路通车里程超过6000公里；投入运营和在建民用机场20个；220千伏及以上输电线路达到3.7万公里，油气管道长度达8200公里以上；新增蓄水库容20亿立方米以上；实现所有行政村通光纤，城镇、重要场所和行政村4G网络全覆盖，实现光缆全省覆盖。

着力转型升级构建产业发展新体系

大力实施“中国制造2025”云南行动计划；深入实施“云上云”行动计划，加快“互联网+”步伐，实施军民融合发展，集中力量培育现代生物、新能源、新材料、先进装备制造、电子信息等重点产业，大力培育云计算、大数据、物联网、移动互联网应用产业，发展智能制造和服务制造，推动传统服务业向现代服务业转变。

加强城市工作促进城乡一体化发展

提高新型城镇化水平，坚持以人为中心的发展思想，尊重城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，规划、建设、管理三大环节，改革、科技、文化三大动力，生产、生活、生态三大布局，政府、社会、市民三大主体，加快农业转移人口市民化，转变发展方式，完善治理体系，提高治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

优化生产力布局打造经济新增长极

统筹实施区域发展总体战略，坚持“做强滇中、搞活沿边、联动廊带、多点支撑、双向开放”的发展格局，着力构建“一核一圈两廊三带六群”区域发展新空间。加快滇中城市经济圈一体化步伐，更好地服务和融入“一带一路”、长江经济带战略。进一步优化重点产业和新兴产业布局，打造一批产业大市、大县、大集团、大园区、大产业基地。力争到2020年，主营业务收入超千亿元区达到10个、超百亿园区达到50个。

大力推动开放拓展发展空间

坚持内外需协调、引进来走出去并重、引资引技引智并举，加强国际国内区域合作，推动双向开放，促进要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。加强开放载体建设，发挥国家重点开发开放试验区、边（跨）境经济合作区、综合保税区的功能作用，建设沿边自由贸易试验区。

突出改革创新增强发展新动力

持续推进简政放权、放管结合、优化服务，着力营造干事创业的政务环境和法治化营商环境。完善创新创业孵化服务体系和政策支撑体系，推动大众创业、万众创新。完善人才激励和服务保障体系，激发人才活力，促进人才向基层、边远、贫困地区流动。

强化生态文明建设推动绿色发展

坚持绿水青山就是金山银山，着力营造绿色山川，发展绿色经济，建设绿色城镇，倡导绿色生活，建设绿色云南、七彩云南。有度有序利用自然，划定并严守生态保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局和生态安全格局，推进国家生态文明先行示范区建设。力争到2020年，以九湖为重点的水环境质量持续好转，大气环境质量保持稳定，全面完成国家下达的节能减排约束性指标和环境质量目标。

促进民族团结进步建设幸福云南

切实加强和改进新形势下的民族工作，坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻落实党的民族政策，继续实施兴边富民、扶持人口较少民族发展和示范创建等工程，加大少数民族和贫困地区扶持力度，保护发展繁荣民族文化，依法管理宗教事务，实现各族人民共同团结进步，共同繁荣发展。