——中国网三评“对等关税”③

4月2日，特朗普政府宣布实施“对等关税”政策，理由是弥补美国贸易逆差，让全球贸易回到“公平竞争”轨道。然而，在自由贸易视角下，美国贸易逆差是由美元的国际化地位、美国财政金融政策及消费模式等共同影响的结果，而非其他国家所致，单方面征税的合理性无从谈起。

美国的长期贸易逆差缘于美元作为国际货币的特性。美元的广泛使用让美国能通过发行美元轻松购买到外国商品。同时，美国的财政赤字和宽松货币政策促进了国内消费，使美国产品竞争力相对下降。美国的贸易逆差是其自身经济结构导致的，而不是“他国占了美国的便宜”。

“对等关税”政策实际上是单方面加征关税，与经济制裁无异。这种权利义务的不平衡，破坏了全球多边贸易的稳定性。美国对中国商品额外征收34%的关税，并对欧盟成员国、日本、印度等盟友实施不同程度的加税，不仅破坏了全球供应链的稳定，也让美国的贸易伙伴难以在世界贸易组织（WTO）框架下正常维护自身权益。关税政策无法让美国“赢得”贸易战，贸易战没有赢家，却实实在在地破坏了全球经济的稳定性，也将推高美国消费者生活成本和制造商的生产成本。

特朗普的关税政策并非新鲜事物。早在特朗普的第一个任期，他就频繁以“美国优先”为由实施单边贸易措施，试图通过关税壁垒来保护本土制造业。然而，这些措施不但未能“复兴”美国制造业，反而破坏了全球贸易体系的完整性。

特朗普政府的关税思维具有反全球化、贸易武器化、关税政治化三个核心特征：反全球化思维，特朗普多次批评WTO，削弱多边贸易规则，强调双边贸易谈判，以更有利于美国的方式重新定义国际贸易关系；贸易武器化思维，特朗普不仅针对中国，也对欧盟、日本、印度、加拿大等盟友加征关税，甚至以“国家安全”等为由对钢铁、铝等商品设置关税壁垒；关税政治化思维，特朗普的关税政策往往服务于选举需要，而非长期经济利益。特朗普早在2018年就通过签署对进口钢铁和铝产品加征关税的行政令以博取“铁锈带”选民支持。然而，这些措施最终导致美国制造业成本上升，出口减少，并未真正提升本土制造业竞争力。

特朗普第二任期已发布的多项政策都展现出“雷声大、雨点小”的特征，往往只是为了满足选民的“情绪价值”。长期来看，特朗普的“经济民粹主义”政策缺乏可持续性。当前，美国通胀压力持续，经济增长放缓，“对等关税”将进一步加剧这些困境，选民对经济政策的不满情绪也将随之高涨，最终不可避免地受到选民反噬。（刘锦涛 中国人民大学重阳金融研究院副研究员）

编审：蒋新宇 唐华 张艳玲