李寅熊 攀枝花学院马克思主义学院

严文波 江西师范大学马克思主义学院

2019年11月2日，习近平总书记在考察上海市长宁区虹桥街道基层立法联系点时，首次提出“人民民主是一种全过程的民主”。五年来，全过程人民民主的生动实践及其取得的丰硕成果，彰显了中国特色社会主义民主的优越性。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将“聚焦发展全过程人民民主”作为分领域改革目标列入“七个聚焦”，强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主是进一步全面深化改革的重要任务。

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，应当正确把握全过程人民民主的科学意涵与实践要求，以进一步全面深化改革推进全过程人民民主建设，为中国式现代化行稳致远注入强大力量。

进一步全面深化改革、推进中国式现代化，要立足改革全局全域全新方位，深刻理解发展全过程人民民主的重大科学意涵。“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”全过程人民民主不仅包含“以人民为中心”的价值立场以及“人民当家作主”的逻辑起点，并且更为侧重于“全”和“过程”的完善。

从“全”的维度而言，全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主与全系统、全领域、全要素的进一步全面深化改革，两者在实践与理论上高度契合。从“过程”的维度来看，全过程人民民主贯穿于全面深化改革的各项环节与持续进程中，贯穿于经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面的各个时期与不同阶段，两者在内涵与外延的向度上具有现实耦合性。

归根结底，进一步全面深化改革是亿万中国人民自己的事业，中国式现代化的稳定发展必然依赖于坚持和发展社会主义民主。在改革进程中聚焦发展全过程人民民主，能够充分调动广大人民群众的主观能动性、增强党和国家生机活力，最广泛地动员和组织人民群众投身进一步全面深化改革的浪潮，汇聚推动改革的强大内生动力。

要系统把握发展全过程人民民主的具体实践要求。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。

首先，必须坚持党的领导。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，将党的领导放在发展全过程人民民主首位，从逻辑上强调了党领导全过程人民民主的极端重要性。充分发挥党的核心作用，是实现社会主义政治现代化及贯彻全过程人民民主理念的坚实保障。

其次，必须坚持系统观念。在改革实践中不断增强全过程人民民主各项制度间的协同配合，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主制度更加完善、基层民主制度更为广泛多层，形成整体制度优势并转化为系统治理效能，以保障中国式现代化进程既充满活力又安定有序。

最后，必须坚持问题导向。围绕中国式现代化建设的目标与改革要求，聚焦群众的急难愁盼，切实解决人民需要解决的问题。

要在进一步全面深化改革中发展全过程人民民主。全过程人民民主作为人民民主的创新形态，在中国特色社会主义民主实践中不断丰富完善，也必将在进一步全面深化改革进程中实现长远发展。习近平总书记强调：“我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。”通过相互匹配的制度设计与法律制定，全过程人民民主将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督等环节有机结合，确保人民当家作主具体而全面地体现在国家政治生活和人民社会生活的各个层面。

新征程上，只有在进一步全面深化改革中聚焦发展全过程人民民主，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，才能更好发挥中国特色社会主义政治制度优越性，为中国式现代化行稳致远提供坚实的政治保障。

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲