王丛虎 中国人民大学国家发展与战略研究院、公共管理学院教授

4月29日，第八届数字中国建设峰会在福建省福州市正式开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席开幕式并致辞，强调建设数字中国是推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。

在党中央的坚强领导下，数字中国建设已取得显著成效。而在当下，数字技术创新正日益成为推动高质量发展的关键驱动力量。为此，不断强化数智治理、大力发展数字经济显得尤为重要且紧迫。

不断提升数字领域自主创新能力，是发展数字经济的核心动力。全球数字技术竞争激烈，关键数字技术如人工智能、区块链、量子计算等，正引领着新一轮科技革命与产业变革。我国必须加强在这些关键领域的研究，加大科研投入，汇聚顶尖人才，打造创新高地。通过产学研深度融合，促进科研成果的快速转化与应用。

深化数据要素市场化配置改革，是释放数字经济活力的关键举措。数据作为数字经济时代的关键生产要素，其价值的充分发挥依赖于完善的市场机制。为此，要尽快建立健全数据流通和交易机制，明确数据产权归属，规范数据交易流程，保障数据交易安全。目前，我国在数据确权、定价等方面仍面临诸多挑战，需要加快相关法律法规与政策的制定与完善。在此基础上，积极培育全国一体化数据市场，打破地区、行业间的数据壁垒，促进数据的自由流通与优化配置。通过数据要素市场的有效运作，放大数据要素的乘数效应，带动技术、资本、人才等其他生产要素的协同发展，为数字经济注入源源不断的活力，推动数字经济规模的持续扩张与质量的稳步提升。

推动数字经济高质量发展，是实现经济转型升级的必由之路。为此，一方面，要梯次培育数字产业集群，依据不同地区的产业基础与资源优势，制定差异化的数字产业发展策略。在经济发达、技术先进的地区，重点培育高端芯片、人工智能算法等核心数字产业集群；在制造业基础雄厚的地区，推动制造业与数字技术深度融合，打造智能制造产业集群。另一方面，大力推进智改数转网联，夯实制造业数字化转型基础。制造业作为我国国民经济的根基，其数字化转型对于提升产业竞争力、推动经济高质量发展具有重要意义。通过引入先进的数字技术，实现生产设备的智能化改造、生产流程的数字化优化以及企业运营的网络化协同，提高生产效率，降低生产成本，提升产品质量。同时，加快实施 “人工智能 +” 行动，积极培育行业垂直模型。

加强数智政府建设与扩大数智领域开放合作，是数字经济发展的重要保障与有力支撑。在数字政府建设方面，加快提升数据管理利用能力，通过整合政府各部门的数据资源，建立统一的数据管理平台，实现数据的集中存储、共享交换与深度分析，为政府决策提供科学依据，提高政府公共服务的质量与效率。

加强对算法的审核监督，确保算法的公平性、透明性与安全性，防止算法滥用对社会公平与个人权益造成损害。推动数智化社会治理模式创新，利用数智技术构建智能化的社会治理体系，实现对社会矛盾的及时预警、精准化解，维护社会和谐稳定。除此之外，我们还要积极参与全球数字经济治理规则的制定，提升我国在国际数字经济领域的话语权、促进数字经济的国际化发展，在全球数字经济竞争中占据有利地位。

强化数智治理，大力发展数字经济，是我国顺应时代发展潮流、实现经济高质量发展的必然选择。在推动数字经济高质量发展的同时，不断强化数智政府建设与扩大数字领域开放合作等多方协同发力，我国数字经济必将迎来更加辉煌的发展前景，也必将为推进中国式现代化建设提供更为强大的动力。

编审：唐华