陈雨露 中国人民大学校长

2015年4月22日，中国政府网电话连线中国人民大学校长陈雨露与中国银行业协会首席经济学家、博士生导师巴曙松，回答网友关心的问题。

[中国政府网]克强总理在今年的两会记者会中说，这几年没有采取短期强刺激的政策，我们“工具箱”里的工具还比较多。这次降准您认为是强刺激的开始还是定向调控的“工具”之一呢？

[陈雨露]降准是采取松紧适度货币政策，但不等同于强刺激。从全球的货币政策背景看需要降准，目前欧日等主要经济体都在采取量化宽松货币政策。在此背景下，中国需要适当降准降息来对冲和应对国际宽松货币政策环境。

此外，降准为释放和补充流动性，本次降息可补充1.3万亿。今年一季度外汇占款余额26.82万亿元，环比减少2521亿元，同比少增1.04万亿元。外汇占款的快速下降导至市场的流动资金减少，存在进一步释放流动性的需求。

最后，实体经济下行需降准来提振，今年一季度经济增长7%，工业增加值增长5.6%，降至2008年金融危机以来的最低值。拉动经济增长的三驾马车动力偏弱。固定资产投资增速跌至13%，其中房地产开发投资增速跌至8%；社会消费品零售总额累积增速跌至10%；进口额增速连续三个月出现大幅负增长。针对低迷的实体经济，需要降准的货币政策来提振。而适度采取松紧有度的货币政策，这也是符合今年中央经济工作会议精神的。因此央行此次降准并不难理解，也是在市场预期之中。