——解读“一带一路”愿景与行动文件之二

陈晓晨 中国人民大学重阳金融研究院研究员

“我们亚洲，山是高昂的头；我们亚洲，河像热血流……”25年前，一首歌曲从北京唱响五洲。25年后，一张蓝图从博鳌传向四海。

28日下午，在博鳌亚洲论坛举办期间，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。这是第一份“一带一路”的规划。她将“一带一路”的倡议落在纸面上，绘成蓝图。

“一带”，指的是“丝绸之路经济带”。2000多年前的汉朝，张骞“凿空西域”，是古丝绸之路的开拓者。“一路”，指的是“21世纪海上丝绸之路”。600多年前的明朝，郑和扬帆起锚，七下西洋，是古代海上丝绸之路的集大成者。陆海两条丝绸之路，连接着中国与亚洲国家人民，联通贸易，也连结思想、文化与艺术。中国与亚洲人民，共同创造了辉煌的海陆丝绸之路。

然而，到了近代，风沙凐埋了古丝绸之路的辉煌。而以马六甲被葡萄牙占领为标志，装载着瓷器的中国商船为西方的坚船利炮所取代。西方以及后来日本的殖民，给亚洲各国人民带来深重的苦难。冷战时期，美苏争霸给亚洲很多国家带来了冲突与战乱。直到晚近的时期，亚洲一些地区仍然是超级大国眼中的“势力范围”。这些外来的力量阻碍了亚洲的交流、合作与进步。

进入21世纪，中国、印度等亚洲新兴大国崛起，给丝绸之路带来了新的生机。不过，亚洲合作却仍然踯躅难行。亚洲是全世界民族最复杂、宗教最复杂、地缘政治形势最复杂的地区，也是经济发展水平、政治制度与意识形态、社会文化习俗等差异最大的地区。2008年经济金融危机以来，世界经济复苏乏力，主要经济体表现分化，地缘政治局势更加复杂，一些地区的冲突白热化。

“亚洲走向何方？”这成为摆在亚洲各国面前的挑战，也是和平发展中的中国必须回答的问题。

2013年4月，两年前的博鳌亚洲论坛上，中国国家主席习近平提出了“命运共同体”。2013年9月和10月，习近平在出访中亚和东南亚期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。

开放、包容、均衡、普惠，是“一带一路”规划的精神。“一带一路”倡议提出以来，国内国际广泛响应，为“一带一路”建言献策，充分吸纳了海内外的各种意见。从规划形成的过程来看，这本身就是开放合作的结晶，是丝路精神的体现。与此同时，“一带一路”规划将均衡地面向亚洲各国，海纳百川，普惠沿线各国人民。

“一带一路”的目标，是打造利益共同体、命运共同体和责任共同体。提出“三个共同体”，最大的意义就在于指出一条共赢之路，试图给亚洲解困。亚洲，按照亚洲人的思路共建发展，亚洲的困境才能得到根本解决。

“莽原缠玉带，田野织彩绸。”“一带一路”，首先是基础设施的互联互通。这也是“一带一路”的优先领域。根据《愿景与规划》，中国将与沿线各国共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。张骞与郑和开创的陆海两条丝绸之路，将在新的时期焕发活力。

“四海会宾客，五洲交朋友。”《愿景与规划》提出，将重点推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。这份规划与沿线各国的相关规划做了对接，是开放性的富有活力的规划，是亚洲各国人民共建“一带一路”的规划。

从历史到今天，中国的命运与亚洲的命运紧密相连。今天，时代的大潮把中国推向前台。亚洲向何处去？“一带一路”的规划，就是中国的答案。中国将以这份蓝图，引领亚洲共建合作共赢的未来。