????阎庆民 银监会副主席、中国人民大学重阳金融研究院理事

12月14日，中国银监会副主席阎庆民在出席“2014第一财经金融峰会”时表示，要正确理解和适应金融新常态，以“提质”为金融业发展拓展空间，以“控险”为金融业改革提供托底。

金融新常态

阎庆民表示，经济决定金融，金融服务经济。经济新常态下，金融业发展的外在环境和内在条件正在发生一系列深刻变化。可以说，经济新常态催生出金融新常态。

一是与经济增速放缓相适应，金融业要逐步回归“适度增长”。未来，单个金融机构对其发展速度的预期要更为现实、理性。

二是与经济结构优化调整相互动，金融结构和生态发生积极变化。一方面多层次金融市场体系要进一步健全完善；另一方面金融机构全面资产负债管理的能力要明显提高，业务结构在表内外、本外币以及期限、投向上的分布要更加均衡。

三是与经济增长动力改变相呼应，金融业创新激发的活力显著增强。

四是与面临的多重挑战相配套，风险管理和金融监管将更趋严格。新、旧常态交替过程中，金融业面临的挑战也很艰巨。从国际金融危机以来各国风险管理和监管的趋势来看，对资本的充足、资产的安全、负债的稳定和表外业务的规范要求进一步提高。

“提质”

阎庆民称，新常态下，要以“提质”为金融业发展拓展空间。“提升质量”至少有两层含义，一是对内提升资产质量，二是对外提升服务质量。两者相互促进，相辅相成。

一要健全普惠金融系统，拓宽服务实体经济的广度。一方面，要完善金融体系自身建设；另一方面，要加强金融配套基础设施建设，如完善针对弱势行业或企业的风险补偿与分担机制，依托机制改革降低实体经济融资成本。

二要完善产品服务体系，强化服务实体经济的深度。在汇率、利率等要素价格逐步市场化的改革背景下，金融机构要从自身的经营特点和优势出发，以满足客户需求为中心，推出有针对性、差异性的金融产品和服务方案；要积极推进金融技术和服务创新，在金融服务的渠道、方式和手段上，形成独具特色的品牌优势和竞争优势。

三是明确优先支持方向，突出服务实体经济的重点。金融业要做好“三助力”，即助力国家重大战略实施，大力支持事关经济社会全局、事关民生改善等的重大项目；助力产业结构升级，大力发展科技金融、绿色金融、消费金融，支持现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业和传统产业的改造提升；助力普惠金融发展，大力满足小微企业、“三农”领域和社区居民的金融服务需求。

“控险”

阎庆民还强调要以“控险”为金融业改革提供托底。他说，“新常态”是优化再平衡的过程，要求认真防范风险，有序释放风险，为金融业各项改革的深入推进提供稳定环境和安全保障。

一是巩固实体经济基础，完善防控金融风险的安全网。在实体经济层面“稳增长”和“调结构”的过程中，要注意为化解各项潜在风险创造相对平稳的环境，提前缓释和解决好各类风险隐患。

二是健全风险管理体系，筑牢防控金融风险的栅栏。要强化风险预警机制，提高风险应对能力，健全风险约束机制。金融机构须立足新常态特征，认真审视战略决策机制、公司治理机制、内部管理体制、绩效考核体系和资本约束机制。

三是落实金融监管措施，守住防控金融风险的底线。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：“落实金融监管改革措施和稳健标准，完善监管协调机制，界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任。” 结合当前形势，要继续推进监管理念、流程和方法的改革创新，科学制定稳健标准。要加强监管协调，按“实质重于形式”的原则实施风险监管。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013)