雷希颖 察哈尔学会研究员

14日，习近平主席在澳大利亚《金融评论报》发表了题为《开创中澳关系更加精彩新篇章》的署名文章。文中，习近平主席如数家珍的对中澳关系的发展历程进行了全面的回顾，从政治,到经贸，到人文，到“交往佳话”，再到对中澳关系的殷切期望，中国对澳大利亚的友好态度，以及对中澳关系的美好现实和前景的高度认同及肯定，映然纸上。这是中澳关系中，中方的真诚态度和热忱之心的一个精致缩影。

不过，两国关系的发展，仅有一方的重视和努力是显然不够的。自从1972年12月21日中澳建交以来，中澳关系进入了稳步提升的阶段，尤其是2009年以后，中国取代日本成为澳大利亚最大的贸易伙伴国，成为了澳大利亚经济发展无可取代的支撑者。但面对中国对澳的友好态度，中澳关系“渐入佳境”的趋势，以及中澳两国“我中有你，你中有我”的现实，却总有个别澳大利亚政客出于亲美政治的考量，一意孤行的追随美国的战略，无视国家利益，不时的跳出来给中澳和谐的关系“添堵”，最典型的例子莫过于2009年陆克文政府发布了以中国为假想敌的国防白皮书，2013年毕晓普外长在防空识别区问题上对中国的横加指责，以及阿伯特总理公然对日本军人的二战行为表达钦佩等。澳大利亚个别政客的行为不仅引起了许多普通民众的批评、不满和忧虑，甚至还引来了澳大利亚前总理马尔科姆.弗雷泽的担忧，他在今年早些时候专门在英国《卫报》上刊文感慨到：“一旦美国与中国开战，澳大利亚除参战外，别无选择”。这些也是中澳关系无法回避的另一部分现实。

当然，两国关系的发展，遇到一些杂音不可怕，毕竟这是由历史原因和政治现实决定的。对澳大利亚这个国家来说，它从“流放地”时期开始，就与英国有着隔断不了的“亲子”关系，是英国最紧密的附庸--即便到了今日，澳大利亚仍是英联邦的主要成员国之一。到了二战后期，随着英国在战场上的受挫和自身实力的衰败，澳大利亚出于自身国家安全的考虑，在战略上开始转而依赖美国，并逐渐建立起以美国为核心的国家战略。进入冷战时期，面对苏联咄咄逼人的姿态，澳大利亚紧守着与美国的同盟关系，深怕“一失足成千古恨”……中途，虽然因为亚洲经济在六七十年代的高速崛起，澳大利亚曾有过调整战略中心的尝试，但至今为止，以美国为核心的战略仍未曾被真正触及过。更主要的，在这一阶段，美国作为当今唯一超级大国，以及世界秩序的掌控者，在政治上紧随美国对于大多数中小国的政治家们来说，是最保险、最不易犯错误的选择。基于此，在触及美国的核心利益的问题上，澳大利亚无论自愿与否，都必须坚定的站在美国一方，发出偏向美国的声音。因而，澳大利亚会出现上述的杂音，可谓是“自然而然”、“顺理成章”的事情。

需要注意的是，虽然在触及美国核心利益的问题上，澳大利亚基本没有自我选择的余地，但在国际关系中，除了核心利益外，仍旧有许多“非核心利益”问题，这就是当前中澳关系可以努力的方向和空间。从习近平主席的署名文章来看，中方的立场非常的清晰，那就是，要在可沟通、可拓展、可合作的问题上加强互动、深化关系、巩固纽带。其实，抛开政治立场、价值的差异，中澳确实是非常契合、非常互补的战略伙伴：

从历史上来说，中澳往日无冤，近日无仇，没有历史包袱，不存在跨不过的历史门槛；从现实中来看，中澳互补性强，都有强烈的经济结构改革和调整的欲望，双边发展拥有大好的前景；从未来角度分析，中澳作为区域性的大国、领导国，对区域的发展、建设都有着义不容辞的责任，而发展和建设都要求双方建立充分的互信、展开充分的合作、发挥充分的作用。

因而，无论从哪个角度看，中澳都必须，也应当如习主席所说的“增进相互理解，巩固互信纽带”、“深化务实合作，巩固利益纽带”、“鼓励民间交流，巩固人文纽带”、“加强战略沟通，巩固多边合作纽带”。不仅如此，中澳两国作为当前亚太最受关注的焦点，都应当承担起“共建面向未来的亚太伙伴关系”的责任，一起努力在“推动区域经济一体化，促进经济创新发展、改革、增长，加强全方位基础设施和互联互通建设等方面取得积极成果”。

以上这些都是中国作为负责任大国、作为和平崛起的新兴力量、作为具有带动区域共同发展、繁荣的美好愿景的区域领导国单方面的期许和愿景。它们能否实现，除了需要中国表现出更强烈的愿望，付出更多的努力，提出更多的可行方案外，恐怕也需要澳大利亚方面的一起努力，这就包括了经济上，澳大利亚应当积极的与中国一道，参与到当前亚太区域经济一体化建设中来，对例如亚洲基础设施投资银行的成立和发展做出力所能及的贡献，起到亚太中等大国所应有的作用；政治上，中方并不奢求澳大利亚政府完全舍弃政治偏见、价值偏执，但至少需要澳大利亚政府能够切实的从国民利益和国家长远发展的角度出发，能够保持更大的独立性和自主性，在一些核心问题上，能够进行独立自主的分析、审度和判断，进而能够做出正确的，符合国际社会发展大势的决定。

简而言之，中澳关系的发展趋势总体上是稳定、和谐，以及蒸蒸日上的，这是中澳关系的历史和现实所决定的。但如果中澳关系还想要提升到一个新的高度，想要能够最优化、最大化两国交往、互动的利益，那么，这不仅需要中国有明确的态度，更需要澳大利亚在未来与中国的双边交往和多边互动中，做出更多符合两国利益的正确选择。只有这样，中澳两国及两国民众才能真正成为两国深化交往、沟通、互动、合作的最大获益者。