中国网评论员 华章

刚刚在“大罢免”运动中碰了一鼻子灰的台湾地区领导人赖清德，又吃了美国的“闭门羹”。据英国《金融时报》7月29日报道，赖清德本计划8月“出访”巴拉圭、危地马拉和伯利兹，并期盼“过境”美国，但遭到美方拒绝。折了面子的赖清德当局随即找补称，考虑到“台湾南部风灾灾后恢复、与美国关税谈判及地区形势”等因素，近期暂无海外访问安排。

按照中美三个联合公报，特别是1979年的《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》，美国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国的一部分；美方断绝同台湾的所谓“外交关系”，撤走驻台美军，终止美台《共同防御条约》；在此基础上，美国只同台湾地区保持文化、商务和其他非官方关系。这些原则构成了中美关系的政治基础，也是两国关系得以发展的前提。

然而，出于意识形态和地缘政治考量，美国屡屡在台湾问题上背弃承诺，军事上不断对台出售武器，外交上极力帮助台湾当局拓展“国际空间”。其中，以“过境”为名，安排台地区领导人窜访，就是美国在外交上打“台湾牌”，为“台独”势力站台呐喊的典型案例。台湾媒体甚至给“过境”美国划分了四个“等级”：第一级是“过境”纽约，且要看停留时间，能不能过夜；第二级是“过境”洛杉矶、旧金山这类有大批华人居住的大城市；第三级是“过境”迈阿密、西雅图等城市；第四级是过境阿拉斯加、夏威夷和关岛等美国本土以外的地区。四个“等级”反映了美方对台人员“过境”事宜的重视程度，以及美国在不同阶段对台支持的力度与姿态。可见在“过境”问题上，绝非美方所称“出于对长途旅行的安全、舒适、便利等因素，为台当局人员行个方便”这么简单。

此次拒绝赖清德“过境”，是美国为中美经贸会谈营造良好氛围的权宜之计。7月28日至29日，中美经贸会谈在瑞典斯德哥尔摩举行。此前在日内瓦、伦敦的会谈中，双方坦诚交流，就取消加征关税和贸易限制等方面深入交换意见。国际社会普遍期待这次会谈能够继续落实中美两国元首6月5日通话重要共识，巩固此前会谈成果，为最终达成全面贸易协议铺路。在此背景下，若美国此时安排赖清德“过境”，必将触碰中国底线，破坏双方来之不易的友好氛围。

由此可见，在“过境”问题上，美方绝非像其国务院发言人所称的那样，认为“符合惯例”“符合美国对台政策”，而是明知会触碰中国的底线红线，还坚持当作手中的一张牌，在需要对华示强的时候打一下，在想要对华缓和的时候引而不发。路透社引述“知情人士”称，赖清德的“过境”计划并非取消，而是会在今年晚些时候另行安排。结合美方以往做法，这种可能性的确存在。

回顾中美关系数十年的风风雨雨，每一次重大波折，皆是美方出于各种目的，以台湾问题等为筹码，给中国添乱添堵造成的。中美各领域合作皆以相互尊重为基础，一旦这一基础遭到破坏，两国之间的合作也将难以进行。美方若有心与中国长期“停战”，达成所谓的“大协议”，就应该摒弃“以台制华”的执念，将坚持一个中国政策的承诺真正落到实处，彻底断绝与台湾方面的任何官方往来。

编审：蒋新宇 张艳玲 蔡晓娟