中国网评论员 乐水

近日，菲律宾非法滞留中国仙宾礁的海警9701号船寻衅滋事，恶意冲撞中国海警船，导致两船发生擦碰。这是菲律宾继在仁爱礁、铁线礁主动挑起事端之后，再一次蓄意踩踏中国的主权红线。

漫画：南海水族箱：谁在搅浑水？

就在今年7月份，中菲刚刚召开了南海问题双边磋商机制第九次会议，签署了《关于改进中菲海事沟通机制的安排》文件。菲律宾总统马科斯还在会后表示，适当外交渠道和机制“仍然是解决争端的唯一可接受手段”。然而，两国签署的文件墨迹未干，菲律宾就企图在仙宾礁如法炮制马德雷山号的“坐滩”诡计。菲方的出尔反尔，让世人看清谁才是南海的“麻烦制造者”，也让躲在菲背后的“幕后推手”逐渐浮出水面。

菲律宾之所以敢在南海问题上一再挑战中国底线，是因为其并非“一个人在战斗”。就在中菲海警船在仙宾礁海域发生擦碰的当天，美国派出P－8A反潜巡逻机公然为菲海警船提供情报支持；随后，日本驻菲律宾大使在社交媒体上发文“声援”菲方，还称日本是“南海利害相关国”；澳大利亚驻菲律宾大使在社交平台上公开为菲“撑腰”；连远隔重洋的欧盟也不甘寂寞，就此事件发表声明，对中国的执法行为横加指责。从美日澳欧的一致反应来看，菲律宾海警船硬闯仙宾礁显然是“有备而来”。正是域外国家为菲律宾提供的各种或明或暗的舆论与物质支持，让菲律宾有了在南海兴风作浪的“勇气”。

南海本无事，但美日澳欧等域外国家忙不迭地跳出来煽风点火，就是为了吹皱南海的一池春水。与之形成鲜明对照的是，其他东盟国家对此事的反应则相对平静。以至于菲律宾海岸警卫队发言人在媒体上公开抱怨邻国袖手旁观。其实，东盟国家普遍选择“沉默”，盖因菲律宾的所作所为在东盟内部堪称“另类”。近三十年来，尽管菲律宾屡屡借黄岩岛、仁爱礁等岛礁的归属权问题向中国发难，甚至单方面向海牙仲裁法庭提起所谓“南海仲裁案裁决”，但东盟却一直没有随之起舞，也从未对仲裁结果进行表态。

东盟的“沉默”，实则折射出其对于菲律宾的不满。虽然中国与其他东盟国家在南海问题上也存在一定争议，但早在上世纪90年代初，中国就与东盟共同提出制定“南海行为准则”的目标，强调南海各方要根据公认的国际法原则，通过友好磋商和谈判解决争端，而不能诉诸武力威胁。“南海行为准则”旨在为南海地区规划一个符合国际法原则的、行之有效的地区秩序，同时为中国与东盟国家的南海争端提供一个规范性的解决框架。自2013年正式启动“南海行为准则”磋商以来，中国与东盟已陆续完成一读、二读的审议工作，目前正式进入三读阶段。当前“南海行为准则”磋商进展顺利，东盟不愿看到菲律宾为一己之私不断破坏南海和平稳定的大好局面。今年1月，印尼总统佐科在访问菲律宾时特别强调“印尼接受‘南海行为准则’”，并将加速推动谈判进程。佐科此言无异于敲打菲律宾不要做“麻烦制造者”。

然而，美国等域外国家深知，一旦“南海行为准则”正式落地，它们将再没有机会插手南海事务。美国苦心经营的西起印度洋、中经东南亚、北至朝鲜半岛的“印太战略”将失去在南海的立足点；届时日本也没有借口继续将菲律宾绑在它的遏华战车上；澳大利亚在美国“印太战略”中的地位将陡然下降；欧盟则将失去以支持“印太战略”换取美国在俄乌战场投入更多资源的筹码。可见，美日澳欧在“声援”菲律宾的背后各怀鬼胎。它们都千方百计地想将南海的清水搅浑，以便从中“浑水摸鱼”。

南海是地区国家的共同家园，不是美国“印太战略”的池塘。南海的未来只能由地区国家自主决定，不容域外国家横加干涉。中国与东盟国家山水相连、人文相通，是世界睦邻友好的典范，也一定能够通过友好磋商和平解决南海争议。当下，中国与东盟应当团结一致，加快“南海行为准则”的谈判进程，共同抵制菲律宾的无理搅局，让美国等南海域外国家无机可乘。

编审：蒋新宇 张艳玲 蔡晓娟

注：本文由中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资助支持。