改革开放后，中国从西方国家引进了多种比较先进的导弹武器，比如海红旗-7的原型——法制海响尾蛇就是当时一流的导弹武器。随着053H2G、053H2G2、052等驱护舰的服役，HHQ-61与HHQ-7也同时进入人民海军服役，使得海军具备了基本的点防空能力。而通过从俄罗斯引进“现代级”驱逐舰使人民海军获得了SA-N-7防空导弹，使海军获得了一定的区域防空能力。但是SA-N-7最大射程25KM，不足以保证舰队安全。为了构建必要的水面舰艇防空力量，中国研制了海红旗-9防空导弹。这种最大防御范围120多千米的防空导弹，足以在没有舰载航空兵掩护下的传统的舰队区域防空要求。