■引资瞄准民间资本

　　日前，国务院为政企分开之后的铁路投融资改革方向定调，提出“支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，引导社会资本投资既有干线铁路。”

　　据了解，今年铁路建设债券发行额度共计1500亿元，与去年额度持平。根据发行计划，本次中期票据注册额度600亿元，首期发行200亿元，期限5年。首期200亿元已于5月23日公开招标，募集资金将用于铁路建设、机车车辆购置和运营中的资金周转，具体的用款主体将根据实际情况确定。

　　“铁路部门想引入民间资本的态度非常积极。”北京交通大学教授赵坚表示，“但目前，投资具有不确定性，加之现在铁路可盈利项目非常少，很难吸引民资大规模进入。”

　　■监管仍需长期磨合

　　依据《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》，中国铁路总公司的性质，是由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部及其下属机构国家铁路局实行行业监管。

　　汪玉凯解释说，一是因为铁路转向市场化确实需要过程；二是铁路关系到老百姓出行切身利益，过于撒手有可能会引起票价上涨等问题，所以由中央直管。

　　按照国家铁路局的“三定”方案，国家铁路局主要负责“加强铁路运输安全、工程质量安全和设备质量安全的监督管理，完善监督管理制度和技术标准体系，监督铁路企业落实安全生产主体责任”等。

　　国家铁路局如何监管中国铁路总公司？中国铁路总公司如何适应政府职能部门的监管？尚需要一个长期磨合的过程。