(两会观察)中国政府工作报告中的关键数字如何设定？

中新社北京3月5日电 (记者 张尼)“国内生产总值增长6%以上”“居民消费价格涨幅3%左右”“城镇新增就业1100万人以上”……5日，政府工作报告中出现的一系列目标数字引发关注。当天，国务院新闻办公室举行吹风会解读政府工作报告有关情况，对外界关切作出回应。

——为何将GDP增速目标设为6%以上？

与去年未设GDP具体目标不同，今年的政府工作报告提出了“6%以上”的GDP增速目标。

针对这一变化，国务院研究室党组成员孙国君解释称，今年政府工作报告提出把经济增速的预期目标设定为6%以上，综合考虑到多方面因素，包括经济恢复的情况、基数的因素以及保持经济持续健康发展的需要。

“从去年二季度开始，经济就在逐步地恢复，包括到三、四季度，状况在不断转好，预计今年的经济总体上能够保持平稳运行。”孙国君说。

他还表示，在确定今年GDP预期目标时，不仅要考虑今年的情况，也要统筹考虑明后年，尽可能做到预期目标在年度之间不要忽高忽低，能够保持经济长期平稳运行。

　　——CPI涨幅设为3%左右说明什么？

今年的政府工作报告提出了“居民消费价格涨幅3%左右”的预期目标。

对此，孙国君分析称，居民消费价格直接关系大家的日常生活，影响基本民生。保持CPI总体平稳，是宏观调控的重要目标，也是经济运行保持在合理区间重要标志。去年中国居民消费价格上涨2.5%，明显低于3.5%左右的预期目标。

他表示，从今年情况看，综合考虑价格翘尾因素和新涨价因素，将居民消费价格涨幅的预期目标设定为3%左右，比去年预期目标有所下调，说明政府有信心把CPI控制在相对较低的水平。

他还强调，在CPI中食品价格占比很高。近年来，粮食生产连年丰收，农产品供应有保障。加上生猪产能基本恢复，有利于物价保持稳定。

——城镇新增就业1100万人以上有压力吗？

2020年，中国城镇新增就业1186万人，明显高于900万人以上的预期目标。

今年政府工作报告提出“城镇新增就业1100万人以上”的目标，这一目标是如何确定的？

对于这一问题，国务院研究室副主任郭玮分析，2020年受新冠疫情等多方面严重冲击，就业形势特别严峻。全年城镇新增就业1186万人，超额完成预期目标，没有出现规模性失业，是非常不容易的。

“今年的就业压力依然很大，需要在城镇就业新成长劳动力1500万人左右，其中高校毕业生900多万人。”郭玮说。

他强调，今年政府工作报告从就业需求和经济恢复趋势考虑，把就业预期目标恢复到1100万、也就是2019年的水平，城镇调查失业率5.5%左右。现在经济还处在恢复发展的过程中，市场条件依然复杂严峻，各种不确定因素还在增多。在此条件下，这个目标是不低的，要完成这样的目标任务也需要付出更大努力。(完)