有感于拆迁难，全国人大代表、四川省遂宁市市长杨自力建议，研究制定国有及集体土地上房屋征收法，对法院和政府的行为做出更加明确的规定，提高拆迁效率。

今天(3月10日)上午，十三届全国人大一次会议四川代表团审议两高报告，杨自力代表提出，自2011年国务院、最高法院对房屋征收做出规范以来，部分地区拆迁安置工作“从一个极端走向另一个极端，导致棚改等民生项目难以及时推进，甚至被延误数年之久，造成社会资源极大的浪费”。

“对待非法诉求，仅靠思想工作是不够的。”杨自力代表认为，拆迁安置工作中，要将公民权利与非法诉求区别开来，将私有产权的保护和公共利益的维护更好兼顾，加强司法对非法诉求的刚性约束。

杨自力代表提出，拆迁安置工作目前法律规范不够明确，需要更高位阶的法律进行规范;工作流程较为复杂，耗时长，操作难度大。因此，他建议由全国人大牵头，研究制定国有及集体土地上房屋征收法，对法院和政府的行为做出更加明确的规定。

杨自力代表还建议，在法律未做出调整前，最高人民法院总结各地实际操作成功经验，规定行政机关按照法院裁定实施的拆迁为司法拆迁，或者复议诉讼不停止强拆执行，若有错可申请国家赔偿进行救济，从而提高效率。(记者 沙雪良)