3月7日10:45

农业部部长韩长赋

　　内容：农业部部长韩长赋等就“推进农业供给侧结构性改革”答问。

16.关于粮食产量

我国的粮食生产增产那么多年，去年确实减产了，2016年粮食减少104亿斤。但仍是第二个历史的高产年。而且减产的主要是玉米，这是我们主动调整的结果，也是意料之中的。所以，粮食产量根据当期的供求关系适当有一些增减，这是正常的，而且也会成为一种常态。

17.关于农业供给侧结构性改革

农业供给侧结构性改革，主要要解决三个方面的问题：一是适应市场需求，改善农产品的供求关系。二是提高农业的质量和效益，增加农民的收入。三是促进农业转型升级，提高竞争力。在具体措施方面，主要抓好五件事：去库存、补短板、增效益、育主体和增动能。

18.关于农业环境

农业的环境问题已经成为一个突出问题。2015年，我们提出“一控两减三基本”的目标。2016年，已经在全国实现了农药使用量零增长、化肥使用量接近零增长。下一步将推动开展五大专项行动：①畜禽粪污治理行动；②果菜茶有机肥替代化肥行动；③东北地区秸秆处理行动；④以长江为重点的水生生物保护行动；⑤农膜回收行动。

19.关于农村土地流转

在土地流转当中有一个重要的问题，就是保护农民的权益。所以现在我们在进行承包地的确权登记颁证。另外，我们实行“三权分置”，就是把土地的集体所有权、农户的承包权和经营权分开，使集体、承包农户和流入土地者的权益能够都得到保护，并且能够平衡。

20.关于水域生态环境保护

我们将采取这样几项措施：一是全力推动在长江流域由重点地区到全面禁捕，水生保护区全面禁捕。二是推动捕捞渔民减船转业，实施资源总量管理制度。三是深入开展“绝户网”和涉渔的“三无”船舶进行清理整治。四是积极推进渔业的科学布局。五是大力发展海洋牧场总之，我们要既保吃鱼又保环境，和谐共生。

21.关于玉米收储制度

去年，国家启动了玉米收储制度改革，将实行了8年的玉米临储政策调整为市场定价、价补分离，就是市场化收购，加上给农民补贴，这是我国粮食收储制度的一项重大改革。现在看，这项改革取得了明显成效，理顺了价格，激活了市场，提高了竞争力，带动了玉米加工，也倒逼了结构调整。

22.关于粮食安全

要守住谷物基本自给、口粮绝对安全的底线。概括来说，就是“三个两”：一个是要保住两大口粮。就是要保持稻谷、小麦这两大口粮的面积和产量总体稳定，确保口粮绝对安全；二是稳住两个积极性。就是要稳住地方政府重农抓粮和广大农民务农种粮的积极性；三是实施“两藏”战略。“藏粮于地、藏粮于技”，巩固提升粮食产能。