制造业“蝶变”的“翅膀”

江苏苏州的苏试试验曾是一家生产环境试验设备的股份制企业，２００９年开始从设备生产向提供环境检测服务转变?！敖侥昶笠抵圃烀饰常埃ィ衩锏剑叮担??！惫径鲁ぶ忧砘嫠呒钦?。

“在新工业时代，一个国家是否是工业强国，并不取决于有多大的生产能力，而是更加依赖于是否具有强大的工业服务能力。”全国政协委员邹先荣说。

“我国制造业之所以大而不强，主要原因在于以研发、设计等生产性服务业的比重严重偏低。做大做强的关键，就是要从生产型制造走向服务型制造。”全国政协委员、经济学家迟福林说。

徐冠巨认为，通过发展生产性服务业，有助于重塑中国制造的产业链、供应链和价值链，将为中国制造转型升级带来巨大动力，带动我国由制造大国迈向制造强国。

“去产能重在实现企业的转型升级，一个重要的任务就是做强生产性服务业?！背俑Ａ炙担谛录际醺锩睦顺毕拢瘢桑拢?、苹果这样的国际制造业巨头纷纷加快剥离制造环节，专注于产品的研发设计，成为世界级创新型大企业。

做大２．５产业“蛋糕”正当其时

近年来，我国生产性服务业取得了长足发展，但总体看，存在发展滞后、总量不大以及层次较低、发展质量不高，国际竞争力不强等问题。当前，亟待做大做强生产性服务业，更好释放经济活力。

代表委员指出，生产性服务业发展的掣肘在于市场开放度不够。“十三五”推动市场化改革，重点是服务业领域的市场开放。要通过供给侧结构性改革把相关产业发展、资源有效配置和价值创造的促进作用释放出来。

“通过开放服务业市场做大“蛋糕”，是供给侧结构性改革的重大课题。”迟福林说，以房地产为例，如果房地产能够以健康服务为重点，不断提高服务水平，就会提高房地产使用价值，从而为去库存闯出一条新路。

全国政协委员、清华大学经济管理学院副院长白重恩指出，扩大生产性服务领域开放，既要放宽生产性服务业领域市场准入，减少生产性服务业重点领域前置审批和资质认定项目，还要鼓励社会资本以多种方式发展生产性服务业。

蔡继明表示，应推动服务业领域国有资本的战略性调整，全面推进垄断行业竞争环节向社会资本开放。