“失能老人是最需要保障的老年群体，养老负担最重，应是政府重点‘兜底’对象。”今年安徽“两会”上，淮北代表团李宾代表建议为失能老人建立“养老账户”，解决这一群体的后顾之忧。

李宾向人民网安徽频道表示，失能老人是指丧失生活自理能力的老人，目前，全国60岁以上人口超过2.12亿，失能和半失能老年人近4000万，“应完善措施和办法，启动对失能老人的居家养老补贴工作，让他们老有所依。”

李宾提议，政府为失能老人建立“养老账户”和“补贴账户”。“养老账户”用于发放取代纸质养老助残券的高龄补贴，可到本市区域内所有养老助残服务单位处消费。而“补贴账户”，用于发放居家养老补贴，可到本市区域内的失能照料服务单位处消费，购买为失能老年人提供的起居照顾、专业护理、专业康复、针对性训练、营养膳食、日间照料、康复产品等服务，但不能在超市购买米面粮油及日用品。